河北省2009年政府信息公開工作年度報告

    本年度報告由河北省政府辦公廳根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，結合各設區市、省政府各有關部門政府信息公開工作年度報告和統計數據編制。由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政復議和行政訴訟情況、收費及減免情況、存在的主要問題及改進措施等六部分組成。所列數據統計期限為2009年1月1日至2009年12月31日。

     一、概述

    2009年，我省認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《河北省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》，努力推動全省政府信息公開工作規範有序開展，充分發揮政府信息對人民群眾生産生活和經濟社會活動的服務作用。

    （一）進一步完善政府信息公開工作制度。研究制定了《河北省人民政府辦公廳關於加快推進政府信息公開工作的意見》（冀政辦〔2009〕17號）,進一步明確了全省政府信息公開工作的總體要求和工作重點，強化了推進措施，對信息主動公開、依申請公開、保密審查、信息澄清、發佈協調、年度報告公佈等工作進行了規範。頒布實施了《河北省政府信息公開工作考核辦法(試行)》（辦字〔2009〕17號）、《河北省政府信息公開工作責任追究辦法(試行)》（辦字〔2009〕18號）。研究制定了《河北省人民政府辦公廳關於進一步做好依申請公開工作的通知》（冀政辦〔2010〕1號），進一步規範了工作程序，細化了工作要求。各設區市和省政府各部門高度重視規章制度建設，大部分設區市制定出臺了政府信息公開工作考核辦法、責任追究辦法以及主動公開、依申請公開、保密審查、信息澄清等制度。石家莊、保定、滄州等市和省財政廳等部門按照“公文制發、信息公開、檔案管理同步”的原則，制定了新的發文程序，增加了“是否公開”、“公開辦意見”等內容，實現了公文制發與公開的同步，確保了應公開政府信息的全部公開。

    （二）健全充實政府信息公開工作機構、人員。省政府高度重視政府信息公開工作機構建設，在新一輪體制編制調整過程中，進一步明確由省政府辦公廳作為全省政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導、協調、監督全省政府信息公開工作，並調配了人員，充實了力量。各設區市都明確了市政府辦公廳（室）為政府信息公開工作主管部門，成立了政府信息公開工作領導小組。邯鄲、廊坊、張家口、承德四市專門成立了政府信息公開處（科），其他各設區市將政府信息公開工作機構挂靠辦公廳（室）信息處（科），並充實了人員力量。大多數省政府部門和縣（市、區）都明確了承擔政府信息公開工作職能的機構和人員，加快推進各項工作按照規定和要求有序開展。

    （三）加強政府信息公開載體建設。出臺了《河北省政府信息公開系統實施導引（試行）》（辦字〔2009〕62號），改進了我省政府信息體裁分類辦法，對省政府信息公開平臺和網頁進行了升級改造，為有序公開政府信息創造了條件。各設區市按照統一標準對平臺進行了優化升級，逐步實現全省政府信息聚合和資源共享。大多數省政府部門按照規定向省檔案館、圖書館移交了政府信息公開資料。秦皇島、衡水等市和省衛生廳、省人力資源和社會保障廳等部門在行政服務中心等場所設置了政府信息公開窗口，專人負責公開申請的登記、受理、答覆等工作。全省各級各部門政府信息公開載體進一步健全和完善。

    （四）深入推動政府信息公開工作開展。一是加強督導調度。先後兩次召開全省政府信息公開工作會議，對省政府各部門和各市縣政府信息公開工作進行部署，提出要求。省政府信息公開工作協調小組先後組織赴保定、廊坊、唐山等10市20縣（市、區）和部分省政府部門調研督導，督促各地各部門對2008年以來的政府信息進行了清理，應當公開的全部上網公開，對新産生的政府信息及時進行公開，並將公開情況在全省進行了通報。二是嚴格進行考核。按照《河北省政府信息公開工作考核辦法(試行)》和《河北省政府信息公開工作責任追究辦法(試行)》要求，制訂了2009年度政府信息公開考核工作方案，根據督促檢查和各地各部門主動公開、依申請公開政府信息等情況，組織完成了對省政府各部門、各設區市政府、擴權縣（市）政府信息公開工作的考核。三是開展業務培訓。對全省政府信息公開工作人員進行了業務培訓,編印了培訓資料,邀請有關專家進行了業務輔導。指導各設區市和部分省政府部門舉辦了政府信息公開工作培訓班,提高了工作人員業務素質，為進一步做好工作打下了堅實基礎。

    二、主動公開政府信息情況

    2009年，全省各級行政機關共主動公開政府信息159187條。其中，省政府辦公廳主動公開政府信息219條，省政府各部門主動公開政府信息14825條，各市縣主動公開政府信息144143條。省政府召開新聞發佈會22次，發佈政府公報22期。

    三、依申請公開政府信息情況

    2009年，全省各級行政機關共收到政府信息公開申請732件，其中省政府部門收到申請546件，各市縣收到申請186件；辦理答覆730件，有2件未按規定時限答覆。

    四、行政復議、行政訴訟情況

    2009年，全省發生2起政府信息公開行政訴訟案例。有關部門針對工作中存在的問題制定了整改措施，並對責任人員進行了責任追究。

    五、收費及減免情況

    2009年，行政機關對申請人的政府信息公開申請全部免費提供了公開資料。

    六、存在的主要問題及改進措施

    由於政府信息公開工作開展時間較短，工作尚處於起步階段，部分行政機關公開政府信息數量較少，尤其是一些與群眾切身利益密切相關的部門公開信息少。一些公開申請答覆內容不完整、不全面，與申請人的信息需求有差距。部分縣（市、區）推進工作力度不大，個別縣（市、區）政府沒有把政府信息公開納入常規性工作，信息公開時斷時續，工作督導推進力度有待進一步加強。

    2010年，我省將進一步加大工作力度，努力踐行科學發展觀，切實轉變工作作風，探索促進政府信息公開工作規範有序開展的長效機制，督促信息公開不及時、數量少、服務不到位的單位及時改進工作。依法做好依申請公開工作，規範工作流程，提高服務質量，確保應當公開的政府信息全面公開。督促落後市縣和省政府部門儘快充實力量、落實責任，切實做好政府信息公開工作。督促各市、縣（市、區）加快政府信息公開平臺建設，儘快實現全省信息聚合與資源共享，進一步健全、暢通信息公開渠道。繼續開展學習培訓活動，不斷提高人員業務素質和理論水平，促進工作規範有序開展。