4月14日7時49分,青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發生7.1級地震。這是繼2008年汶川特大地震後,我國境內發生的又一次嚴重的地震災害。截止到16日8時,因地震造成的死亡人數已達791人,失蹤294人,傷員達11486人,其中重傷1176人,詳細傷亡情況尚在進一步統計中。
災害發生後,黨中央、國務院高度重視,果斷決策,緊急啟動應急一級響應機制,迅速成立青海玉樹國務院抗震救災總指揮部。按照黨中央、國務院的部署,面對嚴重的地震災害,衛生部門承擔兩項重要任務:一是全力救治傷員,減少人員傷亡;二是做好災區防疫工作,嚴防傳染病的流行。
為完成好這兩大任務,衛生部牽頭成立了衛生防疫組,啟動了自然災害衛生應急一級響應,確定了“高度重視、協調配合、迅速應對、科學處置”的原則,緊急調動全國醫療衛生力量,千方百計搶救傷病員,全力支持地震災區衛生防疫工作。
4月14日,衛生部組建了衛生部青海省玉樹地震衛生應急領導小組,由衛生部部長陳竺同志和黨組書記張茅同志任組長。隨後緊急召開會議,傳達貫徹國務院緊急會議精神,研究部署醫療衛生救援工作,同時與總後衛生部緊急會商,啟動了軍地醫療衛生力量協調聯動、優勢互補的醫療救援協作機制。
4月14日地震後,青海、四川、西藏、甘肅衛生部門立即派出287人的醫療衛生救援隊伍攜帶醫藥物資趕赴災區,開展地震傷員醫療救治工作。同時,衛生部在全國組織了1843人的醫療救援隊伍隨時待命出發。為加強救援力量,衛生部在全國調集了263台急救車輛。總後衛生部也在同一時間完成2所方艙醫院和5個野戰醫療所的充分準備。
這次災情發生後,全國醫療衛生系統積極行動,各省衛生行政部門和醫務人員紛紛向衛生部提出申請,要求前往玉樹開展醫療救援,同時,準備了大量醫療設備、藥品和救援物資待命出發。截至4月16日上午,衛生部已派出北京、天津、廣東、四川、甘肅、陜西、湖北、重慶、山西、寧夏、西藏、新疆、雲南、青海等省(區、市)醫療隊共計1618人,攜帶大批醫療物資赴災區開展醫療救援工作。醫療隊由普通外科、骨科、神經外科、胸外科、腎內科、重症醫學科、兒科、麻醉科、急診科、感染科等相關專業的醫師和護士組成。派出240輛急救車和1304名隨車醫務人員通過陸路、鐵路趕赴災區。總後衛生部也派出多個醫療隊前往災區救治傷員,特別派出了2所方艙醫院和5個野戰醫療所,每個方艙醫院配備150名醫務人員,每個野戰醫療所配備60名醫務人員。方艙醫院和野戰醫療所曾經在汶川地震傷員救治中發揮重要作用。
為做好血液保障工作,青海省血液中心連夜通過公路將140袋2.8萬毫升血液和運血箱調往災區,技術骨幹派往前線,保障玉樹地震醫療救援工作;同時,衛生部指導玉樹中心血站和青海省血液中心啟動當地應急獻血自願者隊伍獻血預約登記動員工作;根據醫療救治需求採集供應血液防止血液過度儲存造成浪費。4月15日14時40分,北京血液中心已將1000單位20萬毫升血液,運抵青海省血液中心儲備,隨時可以調往前線。根據衛生部的統一安排,北京、陜西、甘肅、四川等省市也做好了血液儲備、庫存監測以及獻血員的預約登記工作,保證馳援災區和接收轉運傷員醫療救治地的血液供應保障工作。
鋻於玉樹地區醫療條件簡陋,當地醫院已經無法使用,這次地震傷員的重症傷員以轉運救治為主。在民航總局、鐵道部、交通運輸部的共同配合下,衛生部門于地震當日會商研究轉運工作方案,協調安排青海省西寧市預留2000張床位、四川省成都市和甘肅省蘭州市各預留500張床位,陜西省西安市預留100張床位,其他地區也做出相應準備工作,迅速啟動了地震重症傷員的轉運救治工作。為指導各地做好青海玉樹地震傷員的醫療救治工作,特別是重症傷員的轉運工作,保證重症傷員轉出和接收工作安全、有序、有效進行,確保地震傷員得到及時有效的醫療救治,衛生部下發了《關於做好青海玉樹縣地震傷員醫療救治與轉運工作的通知》,對地震重症傷員的轉運和傷員醫療救治工作提出要求。
4月14日地震當日,從玉樹向西寧轉送50名重症傷員。截至4月16日10時,自青海玉樹已轉出重症傷員1060名。通過航空轉送722名,其餘338名傷員通過公路轉運。傷員中,631名通過航空和公路轉送至西寧,206名通過航空轉送到成都,128名通過航空轉送到蘭州,95名通過航空轉送至西安,轉送的傷員大部分收治在技術和條件較好的三級綜合醫院和專科醫院。
在大力推進災區傷員救治工作的同時,衛生部十分重視指導支持災區開展衛生防疫和環境消殺工作,重點加強人畜共患病的監測和防控工作,做好食品和飲用水安全監督工作,積極預防腸道傳染病,同時加強宣傳,向災民和救援人員普及救災防病知識。衛生部組建的專業衛生防疫隊伍,已於今天上午超赴地震災區,進一步強化對災區傳染病防控工作的指導。
災情發生後,青海省衛生部門在青海省委、省政府的領導下,迅速開展抗震救災工作,災後當日上午就向災區派出抗震救災醫療救援先遣工作組、25人組成的首批省級醫療隊和7人組成的衛生防疫隊;15日再次派出60人組成的第二批醫療和衛生防疫隊,並向災區緊急調運大批救護車、醫療設備和藥品,同時組建3支共300人的省級醫療隊,隨後陸續趕赴災區開展醫療救治和防疫工作。
青海玉樹重大災情,同樣牽動著全國600萬醫療衛生工作者的心。各地衛生部門醫務人員不畏高原缺氧、氣候條件惡劣,在第一時間調集人力、物力、財力支援青海地震災區,展示了一方有難、八方支援的人道主義精神。
接下來,衛生部將繼續與前方工作組保持密切聯絡,及時掌握災區衛生防疫工作進展情況,及時了解面臨的困難和前方工作的需求,及時協調各方人力、物資,全力支持青海省的抗震救災工作,確保抗震救災醫療救治和衛生防疫工作有序、有力、有效開展。
一是繼續做好災區現場的醫療救援和重症傷員轉運工作,確保每一位受傷群眾得到有效救治,確保需要轉送的傷員,特別是重症傷員儘快得到安全轉運。同時,組織力量安排好對重傷員的救治和後期康復工作,最大限度地降低致殘率。
二是逐步加大衛生防疫和衛生監督工作力度,嚴防傳染病的流行,切實保障災區飲用水和食品衛生安全,防止發生飲用水和食品安全事件。針對災區近幾年動物間鼠疫疫情活躍的情況,採取有效措施,重點防範鼠疫疫情,通過加強監測、滅鼠滅獺、健康教育等防控措施,有效防範鼠疫暴發和流行。
三是在緊急醫療衛生救援工作告一段落後,指導災區開展醫療衛生設施受損情況的評估工作,積極爭取多方支持,協助災區恢復重建,尤其是重點醫療衛生設施的建設,儘快恢復災區的醫療衛生服務秩序,改善災區的醫療服務條件,確保災區人民病有所醫。
抗震救災和醫療衛生救援工作任務還很繁重。在災區實施應急救治的廣大醫療衛生人員,將全力以赴搶救傷員,為受災傷員提供高水平、高質量的服務,幫助傷員儘快恢復健康。
衛生部門將在黨中央、國務院的統一指揮和堅強領導下,按照有關預案和工作方案,與有關部門和軍隊、武警協調配合,分工合作,繼續調動醫療衛生力量,全力做好地震災區傷員醫療救治和疾病防控工作,最大限度降低地震對人民群眾身體健康和生命安全的危害,全力確保大災之後無大疫。
衛生部採取積極措施加強衛生防疫工作
針對目前災區廁所嚴重短缺、飲水安全需要加強、電力和通信中斷、語言交流困難等問題,衛生部正在採取積極措施加強衛生防疫工作:一是組織專家制定《青海玉樹縣抗震救災衛生防疫工作方案》,明確防疫工作開展時限、工作範圍、組織方式、量化指標等內容,指導災區防疫工作有序開展。二是由前方工作組指導當地衛生部門,組織對災民集中安置點開展巡查,力爭早發現、早處置鼠疫等重點傳染病疫情。
三是在救援隊伍中增加安排懂得藏族語言的人員。
玉樹目前未發現鼠疫疫情
為了做好地震災區鼠疫防控工作,青海衛生防疫人員針對分派到各醫療點的醫務人員開展了鼠疫防控知識宣傳培訓,同時,青海省地方病預防控制所在玉樹州賽馬場以南160公頃和以北10公頃範圍內開展了鼠疫疫源地踏查,未發現鼠疫主要染疫動物旱獺活動跡象。
下一步,國家專家組將指導、支持青海疾控人員進一步做好鼠疫疫情監測,鼠防知識宣傳和發現疫情後的滅鼠、滅獺各項準備工作。