日前,國家文物局局長單霽翔、副局長宋新潮一行到陜西秦咸陽城、漢長安城和唐大明宮遺址調研,與陜西省文物局、西安市文物局和西安市、咸陽市政府有關領導及高校、科研單位專家就實施國務院《關中-天水經濟區發展規劃》和陜西省政府《西鹹新區規劃建設方案》中文化遺産保護工作進行座談。
國家文物局領導深入秦咸陽城、漢長安城和唐大明宮遺址進行實地調研,聽取了省文物局和西安市、咸陽市政府文化遺産保護工作彙報。單霽翔在座談時認為,在陜西省委省政府和西安市、咸陽市委市政府的高度重視下,西安、咸陽大遺址保護工作取得了令世人矚目的成績,在全國大遺址保護方面起到了積極的帶動作用,具有較大的社會影響。
單霽翔指出,陜西要抓住國務院批准《關中-天水經濟區發展規劃》和省委省政府批准《西鹹新區規劃建設方案》有利時機,把西安、咸陽城市發展放到歷史長河中有更高的定位。要實現《關中-天水經濟區發展規劃》中“彰顯華夏文明的歷史文化基地”的要求,就要加大對大遺址保護的力度,使它們成為中華民族偉大復興的積極力量。西安、咸陽在實施大遺址保護時必須樹立高標準,為全國大遺址保護樹立好榜樣。
單霽翔強調,首先要加強基礎工作。要充分認識和發揮大遺址保護中考古工作的基礎作用,進一步加強大遺址考古工作,根據考古學科特點和遺址保護展示需求,抓緊編制科學合理的考古工作規劃,有計劃、有步驟地開展工作,確保考古工作貫穿保護工作始終,為編制遺址保護規劃和開展保護奠定堅實的科學基礎。要結合第三次全國文物普查成果對關中-天水經濟區和西鹹一體化涉及區域的文物點進行認真梳理、整體規劃、統籌考慮,提出保護總體思路,盡最大的努力保護文化遺存。
其次要積極穩妥的促進遺址公園建設。西鹹一體化規劃範圍內涉及的秦咸陽城和阿房宮、漢長安城、西漢帝陵、西周豐鎬等重要大遺址是中國大遺址的佼佼者,漢長安城遺址是絲綢之路跨國申報世界文化遺産項目的重要組成部分,都具有建設國家考古遺址公園的潛力,要使秦咸陽城、漢長安城遺址成為“十二五”期間國家考古遺址公園建設的成功案例。要認真總結日前大遺址保護的經驗和教訓,並要結合陜西大遺址保護工作實踐,探索適合這些遺址特點的大遺址保護展示技術和方法。
第三要加強協調領導。各級文物行政部門要切實履行監管職責,加強指導檢查,督促地方政府和有關單位按照各項法規和規劃要求,制訂切實可行的工作計劃,充分發揮專家的諮詢作用。各項保護工程涉及保護範圍、建設控制地帶的建設項目,要嚴格遵守《文物保護法》等法規的有關規定按程序報批;遺址公園內所有建設項目必須依法經過專家論證後報國家文物行政部門審批。只有高度重視加強關中-天水經濟區和西鹹一體化建設中的文化遺産保護,依法合規、有創造性地做好該區域內的大遺址保護展示工作,才能真正實現建設彰顯華夏曆史文化基地的戰略目標。