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甘藏春:完善土地調控政策和機制 推進"雙保工程"
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年04月21日   來源:國土資源部網站

    4月20日下午,在“保發展保紅線工程——2010年行動”暨鞏固擴大地質找礦改革發展大討論成果動員部署視頻會議上,國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春對“雙保工程”2010年行動進行動員部署,指出要以促進經濟發展方式轉變為主線,完善土地調控政策和機制,紮實推進“雙保工程”。

    甘藏春對2009年“雙保行動”工作進行了簡要小結,認為“雙保行動”保障用地需求到位,促進了經濟的企穩回升;化危機為契機,推動了土地管理制度改革;堅守耕地紅線,保持了土地管理秩序的穩定和可控;推進作風轉變,服務、調控和監管能力明顯提高,取得了預期成果。在“雙保行動”中,始終高奏耕地紅線不能動、嚴格節約集約用地標準不能降、土地管理秩序不能亂的主旋律,全社會初步形成了“雙保、雙到位”的共識,“雙保行動”實際上已經提升為國土資源系統貫徹落實科學發展觀的一次重大實踐活動。

    甘藏春指出,從今年起實施“雙保工程”是部黨組審慎研判形勢作出的戰略性部署。“雙保工程”2010年行動以積極推動經濟發展方式轉變為主線,完善土地調控政策和機制,大力推進節約集約用地新機制的建設和完善,促進土地利用方式轉變,保障經濟平穩較快發展,堅守耕地保護紅線。各地必須深刻把握轉變土地利用方式對促進經濟發展方式轉變的重要性,著眼于調整土地利用結構,提高土地節約集約利用水平。必須始終堅持把保護耕地紅線作為“雙保工程”的出發點和歸宿點,切實履行職責,嚴格落實“兩個最嚴格”的土地管理制度,始終做18億畝耕地紅線的堅強守衛者。這是部決心實施“雙保工程”的重要出發點,也是最終檢驗“雙保工程”成效的主要標準。必須將建設節約集約用地的新機制放在更加突出的位置,通過節約集約用地破解當前用地矛盾。各地要按照工作方案要求,紮實推進土地調控保障專項、安居用地保障專項、節地示範專項、耕地建設性保護專項、監測預警和問責專項五項專項工作;強化基礎和支撐工作,調整完善土地管理政策、構建“一張圖”和綜合監管平臺、切實加強地質資料服務保障及推廣“在線土地督察”系統,確保工作取得實效。

    甘藏春要求,各地要保持去年“雙保行動”服務大局、奮力開拓的良好精神狀態,做到工作體系不能變、工作聲勢不能減、工作節奏不能慢,認真履行職責,採取有效措施完成各項任務。要把握好“雙保工程”重點任務落實的關鍵節點,對第二、三季度工作早作安排。要加強預警監測,防範、化解突出問題和矛盾,加強對土地調控政策執行情況和熱點問題的跟蹤調研。注重成果總結,促進管理工作向制度設計轉變,力爭在2010年行動結束時,在促進土地利用方式轉變、土地節約集約利用、創新監管方式等方面形成一批典型經驗。要錘煉過硬作風,嚴格土地執法,查處重大典型案件,建立定期的公開查辦案件制度,維護土地管理法治秩序。加大宣傳工作力度,及時回應和正確引導輿論,組織開展“雙保工程”萬里行宣傳活動等。

 
 
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