日前，中國國務院反壟斷委員會副主任、國家工商總局局長周伯華率團在德國首都柏林分別訪問了德國司法部和經濟技術部，與司法部國務秘書麥克斯·斯戴德勒和經濟技術部國務秘書伯恩德·普法芬巴赫舉行了會談。

    德國是高度發達的工業國，經濟總量居歐洲首位，世界第四，2003年至2008年連續6年保持世界頭號出口大國地位。中德經貿合作在各領域都有長足發展。德國是中國在歐洲地區最大的貿易夥伴，中國是德國在亞洲地區最大的貿易夥伴。德國是我國從歐洲引進技術最多的國家，全球範圍內僅次於美國和日本。

    德國司法部的主要工作是在其主管範圍內起草法律和法規草案，主要涉及民法、商法、經濟法、刑法和訴訟法。司法部還參與其他部門法律和法規草案的起草，確保這些草案符合憲法的規定並相互協調。司法部下設6個司，除綜合司、司法管理司外，還設有4個專業司，I司、II司、IV司主管民法、刑法、憲法行政法和國際法歐洲法；III司主管商法和經濟法，其主要工作是審查商法和公司法的規章條例、知識産權保護法（反不正當競爭法、商標法、專利法、實用新型法、外觀設計法）、消費者權益保護法、保險合同法、資産負債表編制法等。司法部的直屬機構中包括總部位於慕尼黑的德國專利商標局及其設在耶拿的辦事機構和位於柏林的技術信息中心，此外還有設在慕尼黑的作為專利及商標訴訟案一審判決法院的聯邦專利法院以及位於波恩的聯邦司法局等。德國經濟技術部負責競爭、地區發展、中小企業、能源以及外部經濟政策領域的立法、行政和協調，促進以個人和企業自由、競爭和穩定為基礎的經濟活動的發展。該部下設綜合司、歐洲政策司、經濟政策司、中小企業司、能源政策司、工業政策司、外部經濟政策司、通信和郵政政策司、技術司。德國聯邦卡特爾局隸屬於經濟技術部，職能相對獨立，總部設在波恩，處理涉及聯邦層面的案件。對聯邦卡特爾局的決定不服的，可向經濟技術部提出行政復議。自德意志聯邦共和國1949年成立以來共有35起行政復議案件，經濟技術部部長否決了聯邦卡特爾局對於其中7起案件的裁定，其餘案件維持原裁定。各州政府也設有卡特爾機構，不隸屬於聯邦卡特爾局，只處理本地區的相關案件。

    在與德國司法部國務秘書麥克斯·斯戴德勒會談中，斯戴德勒對青海玉樹發生地震深表痛心，對中國人民表示慰問。周伯華感謝斯戴德勒對玉樹震區的關切，並回顧了兩部門的合作交流歷程。他説，德國司法部是實施中德兩國政府《法律交流與合作協議》的德方牽頭單位，多年來，中國國家工商總局積極參與該協議的實施，並與德國司法部及專利商標局保持著務實高效的合作關係，目前已就簽署《中華人民共和國國家工商行政管理總局和德國專利商標局雙邊合作聯合諒解備忘錄》達成共識，即將簽署。周伯華表示，兩部門的共同職能除商標監管外，還包括反不正當競爭、消費者權益保護等，合作空間很大，進一步加強合作交流對雙方都有益處。

    在與經濟技術部國務秘書伯恩德·普法芬巴赫會談時，周伯華説，中國國家工商總局與德國經濟技術部及聯邦卡特爾局一直都有交流，雙方互訪頻繁，中國國家工商總局多次派員出席由德國聯邦卡特爾局舉辦的國際競爭大會。此外，中國國家工商總局還與德國經濟技術部授權的德國經濟技術合作公司就實施中國消費者保護項目、中德行政執法諮詢項目進行了磋商，近期雙方將簽署合作計劃。周伯華説，中國正在修訂《反不正當競爭法》，代表團此次訪問的目的之一就是希望了解德國的經驗，以供借鑒。周伯華邀請普法芬巴赫出席將於2011年由中國主辦的第二屆金磚四國國際競爭大會。

    斯戴德勒和普法芬巴赫對中國改革開放取得的成績表示欽佩，讚賞中國經濟發展模式，肯定了中國政府在經濟生活中發揮的重要作用，並表示德國和中國有很多共同點，德國願意向中國學習，多交流經驗。斯戴德勒和普法芬巴赫分別介紹了德國司法部和經濟技術部在相關法律的制定、商標保護和競爭執法領域所做的工作，同時表示，中國的反壟斷與反不正當競爭和商標知識産權保護工作給他們留下了深刻印象。斯戴德勒和普法芬巴赫重申，期待與中方在雙方共有的職責領域內深化和擴大合作。普法芬巴赫感謝周伯華局長的盛情邀請，也邀請國家工商總局派代表出席德國聯邦卡特爾局明年4月舉辦的國際競爭大會。

    4月18日，代表團一行在慕尼黑訪問了德國專利商標局。德國專利商標局主席庫爾尼麗婭·盧德羅夫·謝弗爾表示，因為冰島火山噴發，德國已于4月15日關閉了全部機場，中國代表團不辭辛苦，改乘汽車如期前來，讓他們感到欽佩和榮幸，同時也感受到中方對德中商標合作的高度重視。雙方就應對商標申請量激增、電子申請、異議爭議案件的審理、地理標誌的運用和保護等問題深入交換了信息和意見。德方對中國經濟的成就和商標事業的發展表示讚賞。周伯華説，德國是中國重要的貿易夥伴，德國在中國累計註冊商標已達10萬件，排名第三位，僅次於美國和日本，有數件商標被認定為馳名商標。相信備忘錄的簽署將推動兩部門建立起制度性合作關係，在信息交換、人員培訓等方面展開更加務實的合作。中國國家工商總局的代表與德國專利商標局的代表共同簽署了《中華人民共和國國家工商行政管理總局和德國專利商標局雙邊合作聯合諒解備忘錄》。根據該諒解備忘錄，雙方將討論商標領域以及兩部門職能範圍內、與知識産權有關的不正當競爭領域的重要或現實問題，交流相關信息，制定並實施能力建設措施，交流管理事務信息，聯合開展兩部門共同關注的工業産權保護活動，合作開展旨在增強各自國家知識産權所有人意識的活動。

    中國國家工商總局國際合作司、辦公廳、商標局負責人參加了會見和諒解備忘錄簽署儀式。中國駐德國大使館欽宏亮公使銜參讚、中國駐慕尼黑總領事館馬晉生總領事和孟繁壯參讚分別參加了有關會見。