袁純清在“千企千村扶助行動”電視電話會議上強調
創新扶貧開發機制  開展企村結對幫扶

    5月5日，陜西省扶貧開發領導小組在西安召開“千企千村扶助行動”電視電話會議，陜西省長、省扶貧開發領導小組組長袁純清作重要講話，省委副書記、省扶貧開發領導小組副組長王俠主持會議，省人大常委會副主任李曉東，副省長、省扶貧開發領導小組副組長姚引良，省政協副主席張生朝出席會議。

    進入新世紀以來，陜西省扶貧開發工作取得顯著成效，累計有504萬貧困人口脫貧，去年貧困地區農民人均純收入3020元，增幅高於全省，但貧困面大、貧困人口多、貧困程度深等問題依然存在。據此，省委、省政府決定實施“千企千村扶助行動”，組織2620家規模以上企業，以帶項目、帶技術、帶信息、帶市場等方式結對幫扶3000個低收入村，三年內使農民人均純收入在自然增長的基礎上再增收1000元。

    袁純清在講話中指出，“千企千村扶助行動”是對“兩聯一包”等社會力量參與扶貧開發做法的完善與深化，是扶貧開發工作機制和模式的創新與發展。這樣做，有利於推動最具活力的市場主體進入貧困地區，促進發展能力最強的組織與發展需求最迫切的群體有效對接；有利於進一步優化扶貧開發的載體與格局，使貧困地區和貧困群眾在社會力量的幫助下改善生産生活環境；有利於將政府引導與市場配置更好地融合在一起，使各種扶貧資源發揮出最大效益。

    袁純清強調，要以增強貧困村自我發展能力為核心，因企因地制宜搞好扶助工作。一是堅持實現三年增收目標與促進長遠發展相結合，按照“一村一品”的模式，開發優勢資源，發展特色産業。二是堅持培育壯大産業與解決民生突出問題相結合，圍繞民生八大工程規劃，幫助貧困村改水通電、修路造田，改善生産生活條件。三是堅持經濟幫扶與智力幫扶相結合，依託人人技能、信息入村工程和科技下鄉活動，開展專項培訓，推廣適用技術，提高群眾特別是青壯年的致富能力。四是堅持政府引導與市場配置相結合，積極運用投資入股、合作經營、貸款貼息等市場化手段推進扶貧開發，實現互利雙贏。

    袁純清要求，按照“分級負責、縣為主體、行業管理、部門牽頭”的原則，抓好“千企千村扶助行動”。省、市政府要明確領導和機構專抓此事。縣一級必須由主要負責同志親自抓，並選派得力幹部駐村配合企業開展工作。省級有關部門要各負其責，加強協調，密切配合，全力為企業搞好服務。為調動企業的積極性，政府將按照國家有關規定，對參扶企業給予適當優惠。

    王俠要求，各級各有關部門要按照會議精神，明確責任，細化措施，改進作風，狠抓落實。駐村人員5月底以前要全部到崗開展工作，各級扶貧部門要加強綜合協調與督促檢查，宣傳部門要廣泛宣傳企業開展幫扶活動的好做法、好經驗，齊心協力推動這項工作。

    姚引良對“千企千村扶助行動”的組織實施進行了具體部署。陳倉區、洋縣政府和省投資集團、金花企業集團公司負責同志作了表態發言。

    省扶貧開發領導小組成員單位、省級有關部門和參扶企業負責人在西安主會場參加會議，各市和扶貧開發重點縣的黨政主要負責同志，以及人大、政協和有關單位、企業、鄉鎮負責人，扶助村黨支部書記或村委會主任分別在各地分會場參加會議。（記者 程偉）