5月19日，全國第38次中心城市工業經濟運行分析會在安徽蕪湖召開。工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任出席會議並講話。蕪湖市政府副秘書長張光世主持會議。來自全國46個中心城市分管經濟運行的負責同志及有關人員130余人參會。

    朱宏任首先分析了工業經濟形勢，指出當前我國工業經濟發展正處在鞏固回升向好基礎的關鍵時期，總體上保持了生産加快增長、出口繼續改善、效益明顯提升的運行態勢。1-4月，全國規模以上工業增加值同比增長19.1%，增速同比加快13.6個百分點。出口交貨值同比增長26.5%，比前年同期增長6.6%，正逐步恢復到國際金融危機前的水平。參加會議的城市2009年工業規模佔全國的比重接近40%，一季度規模以上工業增加值同比增長23.8%，總體上快於全國平均水平。同時，要看到面臨的形勢仍然極為複雜。經濟增長的內生活力和動力仍然不足，高耗能行業回升過快，通脹預期壓力加大，加快發展方式轉變、推進結構調整和産業轉型升級任務艱巨。面對錯綜複雜的形勢，既要處理好保增長、調結構之間的關係，又要管理好通脹預期，經濟運行中“兩難”問題增多。

    朱宏任重點分析了當前加快發展方式轉變面臨的突出問題：一是粗放發展模式導致資源環境壓力日益加大，過於依賴物質資源消耗的增長模式難以為繼。我國單位産出能耗遠遠高於國際平均水平，萬元國內生産總值能耗是國際平均水平的3-4倍，是日本的8倍。每年石油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦進口量佔使用量的比重超過50%，但各種礦産的回收率比世界平均水平低20%以上。近年來頻頻出現的“電荒”、“油荒”甚至“氣荒”，日益凸顯了粗放發展方式與資源環境之間的矛盾。同時，全球資源領域的競爭加劇，加大了我國能源、資源保障壓力。二是落後産能消耗大量的能源資源，由於認識不到位、退出機制不健全和政策不配套等多方面原因，淘汰落後産能進度不能滿足當前節能減排形勢的要求。目前還有1億噸煉鐵、1129萬噸煉鋼、50萬噸電解鋁、2.5億噸水泥、3000萬重箱平板玻璃、200萬噸造紙等落後産能達不到産業政策要求，需要在2011年底前淘汰，任務十分艱巨。三是隨著我國經濟逐步回升，高耗能、高排放行業快速增長，儘管近年來通過加大技術改造和強化管理使我國能源利用效率有了較大幅度提高，但形成的節能量被結構重型化所抵消。“十一五”前四年，全國單位國內生産總值能耗累計下降14.38%，與實現20%的目標有較大差距。工業能耗佔全社會總能耗的70%以上。根據工業節能對單位國內生産總值能耗下降貢獻率測算，今年規模以上工業單位增加值能耗需下降10%左右，才能完成全社會節能目標。但從今年前4個月工業生産和耗能情況看，形勢不容樂觀。

    朱宏任提出要突出抓好以下四項工作：一要繼續抓好重點産業調整振興規劃的落實。二要加大淘汰落後産能力度，確保在第三季度前完成今年任務。三要大力推進節能減排，突出抓好重點行業節能降耗。四要抓緊培育戰略性新興産業，積極推進信息化與工業化融合。

    工業和信息化部運行監測協調局局長辛國斌對做好經濟運行工作提了三點要求：一是要加強工業經濟運行分析，二是要做好經濟運行要素保障和協調，三是要重點抓好對節能減排、淘汰落後等重點工作的監測預測分析。他強調，要重點加強淘汰落後和節能減排形勢分析和預測預警工作，不僅關注技術改造促進傳統産業催生新的增長點變化情況，而且要關注戰略性新興産業、生産型服務業發展變化情況，利用好我部工業經濟運行信息交換平臺，及時收集匯總各地報送的節能減排、淘汰落後、技術改造及戰略性新興産業發展情況，加強對重點地區、重點行業、重點企業節能減排的統計分析，為工業經濟節能做好基礎性支撐服務工作。

    會上，工業和信息化部規劃司副司長顧強作了工業和信息化系統“十二五”規劃思路的報告。成都介紹了産業佈局管理的經驗，蕪湖交流了承接産業轉移的做法，哈爾濱、武漢、杭州、寧波、蘇州、桂林等市工業和信息化主管部門分別介紹了做好運行監測協調工作的經驗，會議還安排了分組座談討論。