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央行:推進國庫信息化 建設世界一流的現代化國庫
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年05月21日   來源:人民銀行網站

    5月19日,中國人民銀行召開全國國庫信息化建設工作電視電話會議,中國人民銀行黨委委員、副行長蘇寧出席會議並做重要講話。蘇寧在講話中全面回顧和總結了近年來國庫信息化的發展規劃、架構和建設成果,進一步明確了用幾年時間建設世界一流的現代化國庫的發展方向和目標,對今後一段時期國庫系統建設和推廣工作做了具體部署。

    蘇寧指出,近年來,圍繞建設世界一流的現代化國庫的目標,國庫信息化建設取得重大進展,以財稅庫銀橫向聯網系統、國庫會計數據集中系統和國庫管理信息系統三大系統為基礎的國庫業務管理系統的架構已初步形成,其中,財稅庫銀橫向聯網系統是人民銀行國庫連接財政、稅務、海關和商業銀行的信息聯網和業務無紙化處理系統,是國庫實現對外橫向信息交換與共享的平臺;國庫會計數據集中系統是為適應財稅和金融體制改革需要,實現國庫業務與崗位整合而設計開發的全新的國庫會計核算數據全國集中系統,是國庫內部縱向信息交換和會計核算的重要平臺;國庫管理信息系統是將各級國庫辦理業務産生的財政收支數據集中存儲、加工整理和管理的平臺。這一“三位一體”的科技發展模式,為將我國國庫建設成為安全、高效並與社會主義市場經濟相適應的現代化、科學化的新型國庫提供強有力的支持與保障。

    蘇寧強調,三大系統的建設提升了國庫服務經濟與社會發展、服務政府和財稅等部門、服務財政與貨幣政策的協調、服務百姓與民生的水平。財稅庫銀橫向聯網系統為納稅人提供了各種納稅申報與繳稅便利,納稅人足不出戶即可在幾秒鐘內實現稅收的納稅申報、繳款全過程,大大方便了納稅人,稅款從過去幾天的在途時間實現了當天入庫的零在途,有效降低了稅收徵繳成本;國庫會計數據集中系統上線以後,各級次的預算收入可直達目的地國庫,縣級國庫收納的中央預算收入,從以前的2-3天報解至總庫,縮短到幾秒鐘;國庫管理信息系統則可以將各級國庫的收支、庫存、退庫以及企業納稅等數據統一採集、存儲、整理、加工和展示,並能及時查詢全國各地區、各個國庫、不同級次的國庫收支存數據,以及聯網納稅企業繳稅信息,從而進一步提升了國庫的信息服務水平,為強化對財政收入及時入庫和財政庫款支撥的監督,加強政府財政資金管理以及財政與貨幣兩大政策的協調提供信息支持。不僅如此,信息化建設還直接推動了國庫業務創新,為落實國家服務民生政策,促進經濟社會可持續發展提供技術支持。截至2010年3月,全國共有30個省市49個地市513個縣的國庫部門辦理了涉農補貼、家電下鄉、抗震救災等180多種政府補助資金項目的直接支付業務,撥付資金超過1000萬筆、90多億元,使政府的補貼資金從國庫到農民、受災群眾實現點對點發放,有效解決了資金層層撥付可能導致的延壓、挪用、侵佔甚至貪污等問題,節約了行政成本,維護了百姓的利益。

    目前,財稅庫銀橫向聯網系統已經推廣到全國28個省、自治區、直轄市和計劃單列市,累計辦理稅收繳庫業務6,666萬筆,金額1.82萬億元;國庫會計數據集中系統穩步向全國推廣,國庫管理信息系統建設也取得突破性進展;國家金庫總庫與財政部聯網及業務處理無紙化系統成功上線運行,總庫業務辦理全面實現網絡化、無紙化和計算機控制。

    蘇寧要求,各分支機構尤其是國庫部門要採取有效措施,加快系統推廣進度,並明確了今後幾年的主要任務。一是在2011年完成國庫會計數據集中系統在全國的推廣。二是加快財稅庫銀橫向聯網系統推廣的廣度和深度,今年實現聯網系統在全國各省市的全面覆蓋,不斷提高業務量。到2012年,通過橫向聯網系統辦理的稅收業務佔全部稅收業務的比例要達到80%;抓緊落實海關聯網、財庫聯網對賬、出口退稅聯網和中國銀聯一點接入等試點工作,擴大銀行卡繳稅範圍。三是加快國庫信息管理系統推廣進度,今年上線統計分析、納稅信息查詢模塊,並儘快啟動後續工程。

    蘇寧在會上充分肯定了人民銀行各部門、各分支機構在國庫信息化建設中所做的工作及取得的成績,會議的召開標誌著國庫信息化建設進入全面快速推進的新階段。各部門、各分支機構要繼續加強領導、精心組織,確保國庫三大系統的順利推廣和穩定運行,切實防範資金風險;全國各級國庫幹部要進一步統一思想、堅定信心、紮實工作,如期完成國庫信息化建設各項任務,為我國經濟金融又好又快發展做出新的貢獻。

 
 
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