日前發佈的國家知識産權局2009年度專利審查質量滿意度調查結果顯示，2009年度專利審查質量滿意度為79.4，優於2008年度的77.3，社會公眾對專利審查質量的滿意度逐年提升。據國家知識産權局相關負責人介紹，不僅2009年審查質量整體滿意度較2008年有所提升，而且涉及審查質量的各項具體觀測指標的滿意度較2008年亦有不同程度的提高；此外，公眾抱怨指數明顯下降，公眾信心指數顯著提升。

    審查質量得到受訪者認可

    據介紹，2009年度調查結果顯示，受訪者對審查結果和審查過程正確性的滿意度為82.0，較2008年度的76.8有明顯提高，審查質量得到受訪者的認可。

    實質審查方面，超過70%的受訪者對檢索到的對比文件的有效性表示滿意或非常滿意。受訪者對審查意見通知書中法律條款適用的滿意度達到84.5，對經過實審後確定的權利要求保護範圍的滿意度為82.3；在PCT國際檢索和國際初審階段，受訪者對審查員提供的對比文件有效性的滿意度為79.3，並有67.5％的受訪者擔心PCT國際檢索存在漏檢的情況。調查結果顯示，以檢索質量為代表的實體質量仍為受訪者關注重點，且受訪者的滿意狀況較2008年普遍提高。

    其他如3種專利初步審查、復審、無效審查等階段，其審查結果和審查過程的正確性滿意度亦高於2008年的調查結果。

    另據介紹，2009年度受訪者對電子申請的滿意度為79.2，2008年其滿意度僅為67。據了解，2009年國家知識産權局共受理電子申請6.48萬件，約佔全年申請總量的7％，較2008年電子申請量增長約3倍。電子申請滿意度的大幅提升説明，國家知識産權局為改進電子申請質量而採取的積極手段收到了良好效果。

    審查效率滿意度略有提升，仍是受訪者關注重點

    據介紹，2009年度受訪者對審查效率的滿意度為76，較2008年的75略有提升。調查結果顯示，不同受訪者對不同審查階段的審查週期預期和滿意狀況亦有明顯不同。

    據了解，共有64％的受訪者能夠接受6個月以上的初審結案週期，僅有27％的受訪者希望在3個月內完成初步審查。根據國家知識産權局相關數據，2009年度實用新型和外觀設計審查週期分別為5.8個月和5.5個月，當前國家知識産權局的初審結案週期已經能夠滿足大部分受訪者的要求。

    據2009年調查結果，仍有半數以上的受訪者希望實審一通週期控制在4個月以內，接近半數的受訪者希望實審結案週期控制在6個月內，上述數據與2008年度調查結果相比沒有變化，受訪者仍然對實審結案週期存在較高期望。另據介紹，87.1％的受訪者希望將實審中通週期控制在3個月以內。

    另據了解，受訪者對復審和無效結案週期的預期相對較為理性，有79.3％的受訪者能夠接受復審週期為6個月或6個月以上，有半數的受訪者能夠接受無效審查週期為6個月或6個月以上。根據國家知識産權局相關數據，2009年度復審無效平均週期為7.4個月，已經接近大部分受訪者的預期水平。

    PCT申請進入國家階段的審查 效率優於國外專利局或組織

    據滿意度調查結果顯示，對於PCT申請進入各國家階段後的審查效率，有85.7%的受訪者表示國家知識産權局發出首次通知書的時間不晚于美、日、歐等專利局或組織；其中有近半數受訪者表示，國家知識産權局的首次通知書早于美、日、歐等專利局或組織。

    持續改進審查質量

    國家知識産權局相關負責人表示，審查質量滿意度調查結果的逐年提升也從一個方面反映出當前國家知識産權局的審查質量狀況。據介紹，“十一五”期間，國家知識産權局已初步建立起一套科學全面的專利審查質量管理體系，專利審查質量逐年提升，審查效率逐步改善，實現了審查質量與效率並舉，二者穩步提高。國家知識産權局仍將繼續開展審查質量滿意度調查工作，積極了解和響應社會需求，不斷提高審查效率，持續改進審查質量。（知識産權報　通訊員　呂佔江）