5月27日下午，湖南省委書記、省長周強主持省政府常務會議，部署加大改善民生投入，推進城鎮污水和生活垃圾無害化處理設施建設等工作。

    會議指出，近年來，在國家各部委的大力支持下，湖南社會保障投入不斷加大，社會保障體系不斷完善，社會保障覆蓋面不斷擴大，社會保障水平不斷提高。2009年全省完成社會保障支出519.95億元，增長30.7%，高出全省財政總支出增幅5.5個百分點，佔財政總支出比重達到23.5%，為構建和諧社會、改善民生發揮了重要作用。會議強調要著力擴大和穩定就業再就業，認真解決下崗職工、大學畢業生、零就業家庭等就業問題。要加強社會保障能力建設，逐步提高城鄉社會保障水平，不斷提升救災應急工作能力，完成危房改造試點任務，擴大農村養老保險試點範圍，加強臨時救助制度建設，落實優撫對象政策待遇，不斷促進和諧社會建設。

    會議指出，全省城鎮污水處理設施建設三年行動計劃取得明顯成效，洞庭湖綜合治理、湘江流域水污染防治、重金屬污染防治等工作取得明顯進展。截至今年4月底，119個污水處理設施建設項目累計完成投資146.8億元，鋪設主次幹管4422公里，分別佔計劃的98%和80%，2009年新增建成運營項目個數佔全國的13.5%、新增處理規模佔14.7%、新增管網長度佔18.8%，均排名第一；103個生活垃圾處理設施項目累計完成投資15.6億元，12個項目建成投入試運營，新增日處理能力3755噸，為推動“兩型社會”建設、改善人居環境、完成“十一五”節能減排目標作出重要貢獻。會議要求，一要認真總結經驗，堅定信心、迎難而上，科學分析城鎮污水和生活垃圾無害化處理工作面臨的新形勢、新情況，認真解決存在的困難和問題。二要切實加大垃圾處理設施建設力度和在建項目推進力度，加強運營監管。三要堅持政府引導、市場化運作。要進一步加大政府引導力度，形成部門齊抓共管的強大合力。要大力推進公益事業領域的市場化改革，充分運用市場手段、價格杠桿推進城鎮污水和生活垃圾無害化處理設施建設、營運，鼓勵民間資本進入節能環保産業，大力引進有實力、有技術的污水和垃圾處理企業，推行科學管理模式，形成規模效益，不斷降低建設和營運成本。四要出臺扶持政策。在加強調查研究的基礎上，針對不同地區的實際情況，整合各類資金，出臺更有針對性的財政、金融、信貸、物價等扶持政策。五要實施分類指導、突出重點。把重點放在“3+5”城市群，在長、株、潭三市積極開展農村生活垃圾處理試點，並作為推進新農村建設的重要內容。

    會議還研究了其他事項。（記者 徐蓉 實習記者 秦慧英）