“我上周剛從新疆調研回來，交通運輸部已形成了促進新疆交通運輸發展的方案。”交通運輸部部長李盛霖６月１日在位於北京建國門附近的交通運輸部大樓辦公室裏，圍繞貫徹中央新疆工作座談會精神接受記者專訪時，興奮地説：“昔日中國交通網的終端新疆，將變成通往中亞、西亞、南亞、歐洲的交通樞紐，為新疆實現跨越式發展和長治久安，構築起堅實的騰飛跑道。”
部長深情話新疆
“我曾經數次去過新疆。”李盛霖指著身後的交通圖説：“新疆是我國距離海洋最遠的省區，也是我國面積最大的省區。在160萬平方公里的土地上，交通運輸的突出特點是運輸距離長，各地州到首府烏魯木齊的平均距離是735公里。公路運輸成為主要的交通運輸方式。”
新中國成立時，新疆南北疆大部分地區處於不通公路的封閉狀態。新中國成立尤其是改革開放以來，國家高度重視新疆交通的發展。到2009年年底，新疆公路總里程達１５萬公里，已形成以烏魯木齊為中心，東聯甘肅、青海，西出中亞、西亞，南通西藏，境內地市相通、縣鄉相連的公路交通運輸網。這一公路運輸網承擔著新疆９０％以上的客運和８０％以上的貨運。
“在新疆已建成的公路交通網中，有四大亮點。”李盛霖分析指出：一是國家高速公路網建設。新疆納入國家高速公路網的公路一條是從北京到烏魯木齊，一條是從連雲港到霍爾果斯。兩條公路在新疆境內為４５３７公里，現在已經建設和在建的是２１１９公里。其中，連雲港至霍爾果斯是國家“五縱七橫”國道主幹線中的大通道，已經全部完成。二是新疆主幹線公路建設。國家西部大開發８條省際通道有兩條通過新疆，一條是阿勒泰到紅其拉甫，一條是庫爾勒到依吞布拉克，在新疆境內總里程為３３９３公里，今年已完成。三是國省幹線等級公路改造。新疆國道有９０５１公里，省道達１３４６６公里，二級以上公路佔國省幹線公路總里程的４６．２％。四是農村公路建設。新疆共有１３３７個鄉鎮，其中有１２４７個鄉鎮通了瀝青（水泥）路，佔９３．３％；新疆一共有１２６９７個建制村，其中有１２０７２個建制村通了公路，佔９５．１％；有７７２６個建制村通了瀝青（水泥）路，佔６１％。
順民心的德政工程
“與中央確定的新疆實現跨越式發展和長治久安的要求相比，與新疆作為我國對外開放新的窗口的要求相比，新疆交通基礎設施還存在著較大差距。”李盛霖坦言。
他指出，這些差距主要體現在：一是國家高速公路主骨架和運輸大通道尚未建成，運輸網絡尚未形成；二是各種運輸方式銜接不暢，交通運輸樞紐功能不完善、作用不明顯；三是農牧區和兵團營連公路等級低、抗災能力弱。新疆區內國道、省道幹線二級以上公路比例遠低於全國７０％的平均水平，高速公路通車里程位列全國後幾位。
“我在新疆調研時，對廣大群眾盼望修路，自發修路的積極性，感觸很深。”李盛霖舉了個例子。幾年前，新疆伊寧縣上武功村全體村民，自發集資修建一條長４．３公里的水泥路，村民在緊巴巴的生活費中，每家拿出３００元集資修路。
李盛霖説：“這個事例深深地觸動了我。公路屬於公共基礎産品，讓百姓有路走、走好路，是政府義不容辭的職責。中央新疆工作座談會將大力發展新疆交通運輸，作為促進新疆跨越式發展的工作重心提出要求，這是順應各族群眾民心的德政工程。為加快推進新疆的跨越式發展和長治久安提供可靠的交通運輸保障，是交通運輸部門的政治責任。”
構築長治久安的交通保障
“站在新的歷史起點上，我們必須進行觀念上的大轉變。”李盛霖指出：“過去一般觀點認為新疆公路是全國公路網運行中的末梢終端。現在，新疆是我國連接中亞、南亞、西亞和歐洲的大通道。要把新疆交通幹線的建設，當成國際戰略通道來對待；要把新疆作為全國重要的交通樞紐來建設；落腳點是，新疆交通建設發展是新疆實現跨越式發展和長治久安的基礎保障。”
李盛霖介紹，交通運輸部與新疆維吾爾自治區政府已簽署了加快交通運輸發展會談紀要，確定了今後的發展目標。
修路錢從哪來？李盛霖説：“國家已經考慮得很週全了。”交通運輸部在“十二五”規劃中，將新疆重點公路投資補助標準由原來建安費的２０％提高到５０％，車購稅專項資金安排實現翻番。由國家直接補助的資金佔公路建設投資的３８％，遠高於銀行要求的３０％資本金的貸款標準。今後，新疆的公路建設可在國家投資帶動下，直接向銀行申請貸款修路，不需要新疆地方給予配套的資本金。
今後五年新疆將重點修哪些公路？李盛霖介紹如下：一是實現區內骨架幹線高速化。主要是烏魯木齊繞城、吐魯番至喀什、奎屯至阿勒泰、克拉瑪依至塔城等國家高速公路建設；二是加強國省道改造及兵團幹線公路建設，提高路網技術等級和服務水平；三是加大對農村公路和國邊防公路支持力度，打通“斷頭路”，建設技術等級較高的旅遊路、産業路，儘快實現重要一類口岸公路高等級化；四是以天山北坡經濟帶綜合運輸體系建設為重點，以烏昌綜合運輸樞紐建設為龍頭，加快推進綜合客運樞紐、物流園區和綜合運輸公共信息服務平臺建設，努力實現各運輸方式間合理銜接、高效換乘。（林紅梅）
