近日,國家工商總局黨組成員、中紀委駐總局紀檢組組長何昕先後來到雲南省昆明、玉溪兩市工商局及其基層單位和省局機關視察工作。他強調,做好當前工商系統反腐倡廉工作,要進一步深入學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話和溫家寶總理在國務院第三次廉政工作會議上的重要講話,認真學習貫徹中紀委在南京召開的全國反腐倡廉建設創新經驗交流會議精神,大力推進反腐倡廉工作創新,加快構建具有工商特色的懲治和預防腐敗體系。
在雲南省工商局局長納宗會、紀檢組組長胡琨和地方黨政領導的陪同下,何昕先後視察了昆明市盤龍區工商局龍泉分局、五華區工商局科技園分局和玉溪市紅塔區工商局大營街分局、紅塔山分局,興致勃勃地參觀了4個基層工商分局的工作生活環境,並到註冊窗口、巡查組和12315指揮中心親切看望正在工作的幹部職工,仔細詢問工作情況,與他們熱切交談。何昕認真聽取了基層工商分局的情況介紹,對4個基層工商分局開展黨風廉政建設、發揮職能作用、服務地方經濟發展取得的成績給予了充分肯定。何昕先後到昆明市工商局機關和玉溪市工商局機關視察,分別聽取了工作彙報。何昕認為,昆明、玉溪兩市工商局在省工商局和地方黨委、政府的領導下,認真履行工商職能,服務大局,各項工作取得了明顯的成績。昆明市工商局在業務工作上認真貫徹了總局的整體工作部署,為地方經濟發展作出了貢獻。昆明市工商局在抓隊伍建設方面,明確提出了向“一把手”看齊、向領導幹部看齊、向紀檢監察幹部看齊“三個看齊”和確保領導班子不出問題、確保幹部隊伍不出問題“兩個確保”的工作思路;在廉政風險點防範管理方面,建立完善了風險預警、風險免疫、風險防範、風險監督、風險考核“五個機制”;在廉政文化建設方面,推行了教育保廉、環境熏廉、活動促廉、家庭助廉的做法;在效能督查、作風建設方面,採取了一系列很有針對性的措施。玉溪市工商局提出“五抓五促”的思路推進黨風廉政建設,連續8年被評為先進單位;建立了三級督查制度,加強了上級對下級的監督管理;在工商所設立兼職監察員,推進紀檢監察工作深入到基層;建立了政風行風義務監督員制度,進一步加強了外部監督。玉溪市工商局通過抓黨風廉政建設,促進了隊伍建設,推進了業務工作,為玉溪經濟的發展作出了積極貢獻。
何昕代表國家工商總局黨組向雲南工商系統幹部職工表示親切的問候,高度評價了雲南省工商系統在以納宗會局長為班長的省局黨組正確領導下,紮實工作、開拓進取、服務雲南改革發展穩定大局所取得的成績,對國家工商總局各項工作部署在雲南省工商系統內都得到堅決貫徹落實表示欣慰。
何昕充分肯定了雲南省工商系統推進廉政風險點防範管理、基層執法人員向監管服務對象代表述職述廉、貫徹《廉政準則》等工作,他認為,雲南省工商系統從省局到市局到基層分局都在堅決按照總局要求開展工作。“領導重視、思路清晰、工作規範、作風紮實、效果明顯。”何昕對昆明、玉溪兩市工商局的工作給予了鼓勵和肯定,並希望昆明、玉溪兩市工商局在黨風廉政建設方面多創造一些好經驗、好做法,並上升到制度層面,大力推廣運用。
何昕在視察中反復強調,反腐倡廉工作是工商行政管理工作的重要組成部分。總局黨組特別是周伯華局長對反腐倡廉工作高度重視。5月27日總局機關召開了懲治和預防腐敗體系建設領導小組2010年第一次會議,周伯華局長在會上再次作了重要講話,各級工商機關要認真貫徹落實。
何昕指出,抓好今年工商系統的反腐倡廉建設,要認真學習貫徹中央紀委五次全會和國務院第三次廉政工作會議精神。國家工商總局2月份召開了全國工商系統黨風廉政建設工作會議,3月份又專門下發了貫徹落實國務院第三次廉政工作會議精神的通知,説明總局黨組對貫徹中央紀委五次全會和國務院第三次廉政工作會議精神高度重視。貫徹好中央紀委五次全會和國務院第三次廉政工作會議精神,關鍵要結合工商實際,抓好落實。如果不結合實際,中央和國務院的會議精神落不到實處,工商系統的反腐倡廉建設也不可能有成效。貫徹中央紀委五次全會和國務院第三次廉政工作會議精神,結合工商工作實際,要重點抓好以下幾方面工作:
一是認真抓好《廉政準則》的學習貫徹。《廉政準則》以中央文件的形式下發,是一項基礎性的黨內法規,是規範黨員領導幹部從政行為的重要規章制度。因此,今年在反腐倡廉建設方面的一個重要任務,就是要學習好、貫徹好《廉政準則》。學習好、貫徹好《廉政準則》,關鍵要抓好學習、貫徹兩個環節。希望雲南省各級工商機關把學習貫徹《廉政準則》作為一項重要任務,放到重要日程上來,切實抓好學習貫徹。要採取多種形式,經常組織各級領導幹部學好《廉政準則》。對《廉政準則》規定的8個方面的52個“不準”,黨員領導幹部要熟知和牢記,要經常用《廉政準則》對照檢查,看有沒有不符合《廉政準則》的行為。在《廉政準則》的落實上,各級領導幹部一定要率先垂范。《廉政準則》雖然針對的是處以上領導幹部,但在工商系統內,只要是擔任一定領導職務的黨員幹部,都要認真貫徹落實。對違反《廉政準則》的行為,一定要認真查處。如果不認真查處,黨中央頒布的這項黨內基礎性法規就會落空,就會失信於人民群眾。
二是在已有工作的基礎上,進一步加大反腐倡廉建設的創新力度。5月18日至19日,中央紀委在南京市召開了全國反腐倡廉建設創新經驗交流會。這是中央紀委以創新為主題召開的第一次全國性會議。中央紀委領導對這次會議高度重視,中央政治局常委、中央紀委書記賀國強出席會議並作了重要講話。賀國強的重要講話從黨和國家工作全局的高度,深刻論述了反腐倡廉建設創新的重要意義,具有很強的理論性和針對性,是當前和今後一個時期抓好反腐倡廉建設創新的重要指導性文件。工商系統要認真貫徹好這次會議精神,特別是各級領導幹部和廣大紀檢監察幹部要認真學習好賀國強重要講話精神,在反腐倡廉建設創新方面,多動腦筋,多想辦法,結合工商工作實際,查找反腐倡廉建設的薄弱環節,通過創新使反腐倡廉建設提高到一個新的水平。要重視基層的好經驗、好做法,尊重基層的創造,加強調查研究,把成熟的好經驗、好做法上升為制度,及時推廣。
三是認真抓好工商系統自身的懲治和預防腐敗體系建設。2005年中央下發了《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,2008年又下發了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》。為了認真貫徹好這兩個文件,總局制定了相應的《實施辦法》。《實施辦法》內容很豐富,關鍵要抓好落實。按照《實施辦法》要求,到2012年工商系統要基本建成懲治和預防腐敗體系基本框架,時間緊,任務重。雲南省各級工商機關在懲治和預防腐敗體系建設方面做了大量工作,要繼續抓好,加快推進具有工商特色的懲防體系建設。
何昕最後強調,要繼續抓好廉政風險點防範管理、基層行政執法人員述職述廉等工作,不斷深化,不斷提高。要堅決糾正群眾反映強烈的突出問題,加強作風建設。要切實抓好制度建設,著力提高制度的執行力,以各項制度的落實提升黨風廉政建設的水平,為工商行政管理中心工作提供保障,更好地服務經濟發展方式轉變。