衛生部辦公廳關於加強人感染高致病性禽流感等
呼吸道傳染病防控工作的通知
衛辦應急發〔2010〕95號

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生産建設兵團衛生局，中國疾病預防控制中心：

    近日，湖北省報告1例人感染高致病性禽流感（以下簡稱人禽流感）病例，患者經搶救無效死亡。疫情發生後，湖北省衛生廳高度重視，按照有關規定和方案，及時開展流行病學調查、密切接觸者的隔離醫學觀察、健康宣教等疫情防控措施，疫情得到有效控制。

    目前，我國南方地區將進入夏季流感高峰期，為進一步加強全國人禽流感等呼吸道傳染病防控工作，有效應對可能出現的疫情，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，現就有關工作要求如下：

    一、加強領導，落實聯防聯控工作機制

    各級衛生行政部門要充分認識到人禽流感等呼吸道傳染病對人民群眾身體健康的威脅，對社會經濟發展可能造成的嚴重影響，進一步強化對人禽流感等呼吸道傳染病防控工作領導，落實聯防聯控工作機制，加強部門配合和信息溝通。各地要採取有效措施，及早發現呼吸道傳染病暴發的風險，切實做好各類呼吸道傳染病防控工作，及時妥善應對突發事件，減少疫情對人民群眾身體健康的危害和對社會經濟的影響。

    二、加強監測，落實疫情報告制度

    各地要繼續做好流感樣病例哨點監測工作，及早發現流感活動異常增高，密切監測病毒變異情況。各級各類醫療機構要進一步強化預檢分診制度，醫務人員發現可疑病例，應當認真詢問病例的流行病學史，特別是病死禽類接觸史等；要切實加強不明原因肺炎病例的監測、管理和排查，尤其是群體性不明原因肺炎的監測、檢測、報告和復核工作，並按要求及時進行網絡直報。各級疾病預防控制機構要認真開展流行病學調查，及時對網絡直報突發公共衛生事件相關信息進行審核，中國疾病預防控制中心要加強對各地流感樣病例監測和病原學監測的技術指導。各級衛生行政部門要加強對轄區內醫療衛生機構人禽流感監測和報告工作的督導檢查，確保有效落實疫情報告制度。

    三、積極準備，切實做好技術和物資儲備

    各級衛生行政部門特別是上海世博會和廣州亞運會舉辦地區及其周邊省級衛生行政部門要進一步完善相關預案和工作方案，指導轄區內醫療衛生機構有序有效開展夏秋季呼吸道傳染病防控工作。要加強重點醫療機構、重點科室的能力建設。要做好疾病預防控制機構和醫療機構檢測試劑、耗材、抗病毒藥物、消殺藥械和防護用品的儲備工作，並明確調用程序，確保及時有效地使用上述物資。要加強醫務人員培訓，重點強化病例早發現、早治療能力，進一步提高防控人禽流感等呼吸道傳染病的敏感性。

    四、及時應對，有效降低疫情危害

    各地衛生行政部門尤其是青海玉樹地震災區、南方洪澇災害地區、上海世博會和廣州亞運會舉辦地區及其周邊省級衛生行政部門，要組織專家加強對轄區內人禽流感等呼吸道傳染病疫情形勢的研判，採取有效措施，切實加強疫情防控工作。一旦發生突發急性呼吸道傳染病疫情，要按照屬地化管理原則，在當地黨委和政府領導下，會同當地相關部門，按照相關預案和工作方案及時妥善應對，最大限度防止疫情擴散，降低疫情危害。

    五、廣泛宣傳，提高人民群眾防病意識

    各地要加大人禽流感等呼吸道傳染病防控宣傳力度，採用人民群眾喜聞樂見的形式開展健康教育，倡導健康文明的生活方式，告知群眾發現病死禽應當及時報告當地獸醫部門，不接觸、不食用病死禽，進一步提高防病意識和自我防護能力。各級衛生行政部門要加強人禽流感等呼吸道傳染病防控的風險溝通工作，一旦發生疫情，要按規定及時、準確地發佈疫情信息和防控工作情況，避免引起不必要的恐慌。

二〇一〇年六月十一日