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銀監會副主席蔣定之:著力提高科學履職能力水平
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年06月29日   來源:銀監會網站

    近日,銀監會黨委副書記、副主席蔣定之出席2010年全國省級農村合作金融機構中高層管理人員首期培訓班開班儀式,並作重要講話。他強調,要認真抓好農村合作金融機構幹部培訓教育工作,努力提高省聯社科學履職能力水平。

    蔣定之指出,要深刻認識新形勢下農村合作金融機構管理人員培訓工作的重要性和緊迫性,開展“大培訓、大學習、大教育”,實現“大提高”。當前國內外經濟金融形勢仍然十分複雜,不確定性比過去大為增加,金融要為加快我國經濟發展方式的轉變作出積極努力。農村合作金融機構改革發展需要做出新一輪戰略選擇。歷史的腳步走到今天,進一步推進省聯社改革勢在必行。未來五到十年,是農村合作金融機構改革發展非常重要的時期,要在堅持服務“三農”市場定位,匹配隊伍總體素質、風險管控能力、IT支持水平、客戶資源擁有量的基礎上,認真研究制訂自身科學的發展戰略,要“做精”、“做細”、“做強”、“做特色”,而不是一味追求“做大”。由於層級多元、機構多樣、管理複雜、底子薄弱等原因,當前農村合作金融改革仍處於攻堅階段,成為農村金融乃至中國金融領域的重點、難點和關鍵。同時,受多方面因素影響,農村合作金融機構間不平衡性明顯。各省級聯社要以科學發展觀為指導,進一步提高履職水平,做好分類管理,提升轄內機構整體發展水平。

    蔣定之強調,要把履職能力建設作為中高層管理人員的培訓重點。七年來,省聯社緊緊圍繞“管理、指導、協調、服務”職能,積極履行職責,成效顯著。但受一身多任職責定位、股權與管理權逆向設置以及缺乏必要外部約束等因素影響,省聯社履職總體上不夠規範,履職方式存在偏差,履職越位時有發生。這些問題必須得到根本糾正。現階段,在總體保持省聯社體制穩定的同時,對有條件的地區和機構加快深化改革試點。按照“政企分開,規範管理;服務為主,穩定縣域;因地制宜,形式多樣;市場運作,循序漸進”的原則,以市場化、服務型和符合現代金融企業制度要求為方向,以努力打造縣域法人機構資金融通、信息技術、産品研發等金融服務平臺為目標,推進省聯社改革向深層次發展。省聯社要以強化風險管理為核心發揮管理職能。正確處理好法人自治要求和行業管理的關係,在厘清職責邊界的基礎上,建立以制度約束和監督檢查為核心的規範、科學的行業管理體系,著重抓好建章立制、風險管控和稽核檢查工作。要以實踐科學發展為導向發揮指導職能。充分發揮自身在人才、信息等方面的優勢,引領轄內機構把準市場定位,打造高素質隊伍,實現又好又快發展。要以營造良好環境為目的發揮協調職能。凝聚多方力量,協調出臺優惠政策,加大司法執行力度,加強信用工程建設,共同營造有利於農村合作金融健康發展的外部環境。要以增強競爭能力為目標發揮服務職能。充分尊重轄內機構獨立法人地位和經營自主權,在雙方自願、平等的基礎上,按照市場規則正確履行資金融通服務職能,開展金融服務創新,提供優質服務。

    此次系列培訓是由中國銀行業協會會同銀監會合作部、並聯合新加坡淡馬錫共同舉辦的,計劃從今年6月份起,利用一年半的時間,舉辦17期共41個班次培訓。全國省級農村合作金融機構理(董)事長及主任(副主任)參加了首期培訓班。天津市委常委、副市長崔津渡到會致辭,銀監會合作部、中國銀行業協會主要負責人等也參加了開班儀式。

 
 
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