7月6日至9日,國務院南水北調辦公室主任張基堯一行冒著酷暑赴南水北調東線山東濟南市區段、魯北段及膠東供水工程現場檢查指導工作,親切慰問奮戰在工程一線的建設者,並與山東省政府及其有關部門負責人進行了座談。考察期間,張基堯分別會見了山東省省委書記姜異康,山東省省長姜大明,山東省省委常委、濟南市委書記焉榮竹。山東省副省長賈萬志全程陪同考察。
張基堯首先來到濟南市區段睦裏莊閘-濟洛路輸水工程第9標段施工現場,察看了工程建設情況,詳細了解工程進度。在工程建設現場,張基堯與一線建設者親切交談,詳細詢問徵地拆遷、專項設施遷建、周邊施工環境等情況。張基堯指出,濟南市區段輸水工程是東線工程穿越省會城市的重要項目,並且與濟南市小清河綜合治理工程結合實施,建設條件複雜,時間緊迫,任務繁重。濟南市區段輸水工程建設要克服困難,形成合力,紮實做好徵地搬遷工作,協調解決專項設施遷建問題,加快工程建設進度,集中力量,精心組織,確保年底前順利完成濟南市區段輸水暗涵施工任務。
隨後,張基堯來到濟南市區段輸水工程第1標段,順著階梯下深入到箱涵底部,仔細察看施工縫結合部位、底板腋角混凝土、混凝土表面光滑度。張基堯囑咐現場的施工和監理單位負責人,工程質量是百年大計,要加強關鍵部位的質量控制,責任到人,建立完善工程質量責任追究制,切實從每一道工序控制施工,確保工程質量。同時,要做好工程防汛度汛工作,完善工程建設度汛方案和應急搶險預案,採取有效措施確保人身安全和工程安全。
7日,張基堯一行與山東省政府及省直有關部門負責人就山東段工程建設、治污環保等工作進行了座談。張基堯指出,山東省委、省政府高度重視南水北調工程建設和治污環保工作,主要領導親自部署,分管領導靠前指揮,各有關部門通力合作,工程建設和水污染治理取得了明顯成果:一是前期工作紮實推進,初步設計工作取得較大進展;二是已開工項目總體進展順利,開工項目基本覆蓋全部單項工程;三是蘇魯邊界工程有新突破;四是治污環保取得階段性成果;五是南水北調工程進一步贏得社會認可,形成了良好的建設氛圍。
張基堯指出,南水北調山東段工程仍然面臨著嚴峻挑戰:一是開工項目已布點但尚未連線,面臨2013年全線通水的工期挑戰;二是部分中標單位現場資源配置能力差,面臨合同履約的挑戰;三是專項設施遷建慢,工程建設存在局部約束多,面臨工作協調任務重的挑戰;四是調蓄水庫和幹線徵遷任務集中,面臨社會穩定的挑戰;五是東線治污有二分之一的斷面尚未達標,面臨水質達標的挑戰;六是建管局力量補充晚,結構不盡合理,面臨整合資源、提高素質、加強管理的挑戰。
張基堯指出,山東省是嚴重缺水的省份,是南水北調東線一期工程主要受水區,承擔著南水北調山東段的重要建設任務。山東省要將南水北調工程作為增強綜合實力、維護社會穩定的關鍵項目,將南水北調工程當作子孫後代長期發展的生命線。當前,南水北調山東段工程處於全線突出位置,處於工程建設的關鍵時期,是對各級地方政府執政能力的考驗,是對項目法人和建管單位組織能力、管理水平的考驗。
關於下一步南水北調東線山東段工作,張基堯指出,一是抓緊初步設計工作。要正確處理基層政府及産權單位要求與國家有關政策的關係,按照審查意見進行不折不扣的修改完善,按照承諾時間報批。抓緊短板項目周村段的方案比選和初步設計,儘早上報審批。加快管理設施和自動化系統的設計工作,促進管理設施與主體工程同步建設。加強現場設代力量,保證施工圖供應,儘量減少設計變更。二是做好徵地拆遷工作。對已批復初步設計的項目,要提前進行徵地幹部培訓和實物復查,做好兌付的準備。保證徵地的完整和質量,做到已徵用土地無樹無墳無建築物,專項設施要一次徵用到位。永久徵地和臨時徵地同步進行,切實保證料場及施工道路用地。建立並完善無障礙施工環境的協調機制,充分發揮基層政府和施工單位的積極性,維護社會穩定。加強協調,突出抓好和切實解決濟南市區段徵地拆遷中的突出問題。三是搞好工程建設。要調整力量,加強建設一線管理,促進一批初步設計項目早日開工,年內工程建設實現由點變線,梁濟運河、濟南以東段、魯北段連線建設。對已開工項目,建立對項目管理單位及施工單位效能考核、獎優罰劣的辦法,嚴格合同和目標管理。要求施工單位兌現合同承諾,優化配置現場資源,主動、積極協助地方政府做好建設環境的保證工作,形成高強度、高質量的施工局面。做好防洪度汛及汛期施工的各種預案,切實保證東線穿黃等重點項目的汛期安全。超前謀劃大屯水庫、穿黃襯砌、疏浚存料等技術問題,有條件地開展工藝性試驗。統籌兼顧,遠近結合,做好已建工程的管理,完善管理機構,明確管理責任,落實管理費用。四是做好統籌協調。南水北調工程與鐵路、公路、航運、電力等專項設施交叉繁多。各地政府要發揮主導作用,將南水北調工作部署納入重要議事日程,加強領導,統籌安排,超前謀劃,狠抓落實。各有關部門要加大協調力度,研究協調方式,提高協調效益,落實協調成果,積極為工程建設創造良好環境。要突出協調重點,抓住工作中的主要矛盾及主要問題,攻堅克難,一抓到底。
張基堯要求,要認真貫徹落實東線治污現場會精神,進一步加大東線山東段治污環保工作力度;抓緊抓好配套工程規劃和建設,及時落實配套工程資金;加強南水北調工程資金籌集,確保工程建設資金安全;借鑒已建工程及兄弟省市在徵地拆遷、工程建設、運行管理方面的經驗,統籌安排各項工作計劃。他強調,要繼續發揚山東人幹實事、乾大事的優良傳統,變壓力為動力,統籌協調,密切配合,攻堅克難,切實把山東段各項工作做實做好,努力實現一流工程、一流穩定和一流環境的目標,為2013年東線全線通水做出貢獻。
國務院南水北調辦公室總工程師沈鳳生,建管司、徵地司主要負責同志陪同檢查。