加強商標戰略示範工作 為建設創新型國家提供有力支撐
國家工商總局黨組成員、副局長 付雙建

    在國務院發佈《國家知識産權戰略綱要》兩週年、國家工商總局出臺商標戰略實施意見一週年之際，我們召開這次電視電話會議，很有意義。會議的主要任務是，向首批國家商標戰略實施示範城市（區）、示範企業授牌，並總結交流經驗，研究採取有力措施，進一步推動商標戰略的實施，為促進經濟發展方式加快轉變、建設創新型國家作出新貢獻。

    一、工商行政管理系統認真貫徹落實《國家知識産權戰略綱要》，大力推進商標戰略實施，為促進經濟發展方式加快轉變、建設創新型國家作出了努力，並取得積極成效

    一是加快商標註冊工作，我國商標總體規模不斷擴大。截至2009年年底，我國商標註冊累計申請量為722.25萬件，累計註冊量為427.88萬件，有效註冊商標量為340.45萬件，商標註冊申請量、商標註冊審查量、有效註冊商標量均居世界第一位。二是加大商標專用權保護力度，營造良好經濟發展環境。2009年，全國工商機關共查處各類商標違法案件51044起，有效保護了經營者、消費者的合法權益。三是加強農産品商標和地理標誌註冊保護工作，促進“三農”發展取得明顯成效。截至2009年年底，累計核準註冊農産品商標74.98萬件，核準註冊地理標誌771件。四是加強馬德里商標國際註冊工作，大力指導企業實施商標“走出去”戰略。2009年，共受理馬德里商標國際註冊領土延伸申請13267件，連續5年居世界第一位，國內申請人通過總局商標局提出的馬德里商標國際註冊申請1346件，連續5年居世界第八位，在發展中國家排名第一。五是深入推進商標信息公開工作，提升服務社會公眾水平。2009年，網上商標註冊申請量達36.3萬件，佔總申請量的43.71%。

    2008年6月5日，國務院發佈了《國家知識産權戰略綱要》，把知識産權戰略列為國家重要戰略，並對作為國家知識産權戰略重要組成部分的商標戰略的實施提出了更高要求。工商總局高度重視，迅速成立領導小組，及時出臺大力推進商標戰略實施的意見及配套文件，認真組織開展商標戰略實施系列活動，積極創新商標戰略實施體制機制，有力地推進了商標戰略的實施。目前，全國已有26個省（區、市）成立商標戰略實施領導小組，很多地方由政府分管領導擔任組長；21個省（區、市）印發了貫徹落實商標戰略的文件，商標戰略已由部門行為上升為政府行為。

    二、深刻認識做好商標戰略示範工作的重要意義，進一步增強使命感和責任感

    商標戰略既是國家知識産權戰略的重要內容，也是知識産權中最有可能率先取得突破的方面。開展商標戰略實施示範工作，是大力推進商標戰略實施的重要舉措，是助推經濟發展方式加快轉變的有效手段，是建設創新型國家的必然要求。各級工商機關要深刻認識肩負的歷史使命和重要責任，充分發揮職能作用，大力推進商標戰略實施。

    三、以商標戰略實施示範工作為著力點，大力推進商標戰略的實施，努力實現由商標大國向商標強國的轉變

    （一）深入實施商標戰略，全面提升商標註冊、管理、運用和保護能力。一是縮短商標審查週期，確保完成2010年徹底解決商標審查積壓、商標審查週期縮短到1年之內的目標任務。二是加大商標專用權保護力度，建立遏制商標侵權行為發生的長效機制和全國聯動商標案件查處協調機制，嚴厲打擊商標侵權假冒行為。三是大力推進商標富農工作，著力培育一批具有國際競爭力的地理標誌、農産品商標，支持、鼓勵以特色産業帶動農業産業結構調整。四是加強商標國際註冊工作，重點加強對擁有馳名商標、著名商標、地理標誌企業和出口創新型企業商標國際註冊的指導，增加商標國際註冊量。五是完善商標專用權質權登記程序，積極引導企業利用馳名商標、著名商標出質、出資，發揮無形資産的融資功能。六是切實加強商標基礎建設，繼續加強中國商標網建設，切實做好網上公告、網上查詢、商標代理組織網上申請等工作。

    （二）充分發揮示範城市、示範企業的典型帶動作用，實現以示範促推廣、以推廣促商標戰略全面實施的工作目標。再接再厲，繼續做好商標戰略實施工作。積極開拓創新，認真總結經驗，充分發揮典型帶動作用。希望各示範城市和企業勇於承擔典範和榜樣的責任，為全國商標戰略實施工作作出積極的貢獻。

    （三）各級工商機關要採取有力措施，全力支持示範城市、示範企業開展示範工作，積極推進商標戰略的全面實施。要按照《指導意見》的部署和要求，積極參與制定《國家商標戰略實施示範城市（區）、示範企業扶持措施》，力爭儘快下發，並認真抓好落實。要適應商標戰略實施的需要，勇於創新、敢於創新、善於創新，積極探索商標戰略實施的新思路、新舉措、新辦法，不斷深化商標註冊管理體制機制改革，為商標戰略實施工作的可持續推進注入動力。要以落實新“三定”和停徵“兩費”為契機，深入推進基層職能轉變，大力加強基層建設，加大商標工作力度，推動工商行政管理工作全面發展。