7月13日，青海省政府出臺《關於進一步加快校舍建設的若干意見》。《意見》指出，到2012年基本完成中小學佈局調整，基本消除校舍安全隱患，基本實現縣域內義務教育初步均衡；到2015年基本普及學前一年教育，基本普及高中階段教育，基本解決農牧區教師週轉房問題。

    近年來，在國家的大力支持下，青海省先後實施了一批重大教育項目，極大地改善了各級各類學校特別是農村牧區中小學的辦學條件，為全省教育事業的發展與改革奠定了堅實的物質基礎。但從全省情況看，隨著教育事業的發展，學校佈局缺乏科學性，校園規劃不盡合理，特別是農村牧區學校布點分散、規模小、效益低、質量差的現狀依然存在；現有校舍抗震防災能力較弱，受自然災害威脅的校舍多，需要加固改造的校舍面積大，校舍安全形勢仍然十分嚴峻。

    《意見》要求，為進一步加快全省校舍建設工作，確保“十二五”期間全面完成建設任務，必須提高思想認識，加快建設步伐。在新形勢下，調整學校佈局，擴大規模效益勢在必行；消除校舍安全隱患，提高綜合防災能力刻不容緩。各級政府及有關部門要將校舍建設作為貫徹落實科學發展觀、改善民生、促進教育發展的一項重要政治任務來抓，作為當前和今後一個時期重點建設、重點督查的工程，準確把握當前教育事業發展的階段性特徵和人民群眾的迫切需求，進一步增強責任感和緊迫感，把加快校舍建設擺在更加突出的位置，匯聚更多的財力物力，採取更加有力的措施，切實加快全省校舍建設步伐。

    《意見》指出，堅持學校佈局調整與實施校舍安全工程整體推進，強化資源統籌與整合力度，實行適度集中與規模辦學。在優化學校佈局調整中解決校舍安全問題，在解決校舍安全問題中優化學校佈局。全面完成玉樹災區恢復重建項目、“兩基”攻堅寄宿制學校建設、農村初中校舍改造工程、中等職業教育項目、特殊教育項目；分期分批實施中小學校舍安全工程；加快推進示範性高中建設和學前教育工程、教育園區建設項目、農村中小學教師週轉房建設項目、農村初中校舍改造工程二期、藏區教育發展等重點教育項目。

    《意見》指出，全省校舍建設資金採取以地方政府為主，省級補助為輔，融資平臺貸款，社會援助捐贈和定向援建等多渠道籌措。要嚴格執行“專戶管理、封閉運行、專項核算、專款專用”的要求，加強校舍建設資金核算、撥付、使用管理和審計監督，嚴格工程預算管理和專項資金撥付程序，按工程進度及時足額撥付項目建設資金。嚴禁擠佔、挪用、截留建設資金；嚴禁用專項資金償還債務；嚴禁出現“擠出效應”，用中央和省級投入的專項資金替代地方投入。

    同時，全省校舍建設實行省政府統一領導，州（地、市）、縣（市、區、行委）政府負責實施的領導和管理體制。州、縣各級政府是校舍安全和校舍建設的責任主體和實施主體，負責統籌長遠發展規劃、佈局調整規劃、校園建設規劃，統籌安排項目資金，做好排查鑒定、規劃制定、資金籌措、工程管理、安全質量等方面工作，各級政府要建立健全校舍建設分級管理、分級負責制，實行校舍建設質量目標責任制和終身負責制，完善教育項目權責一致的機制，認真落實地方“一把手”對本地區教育項目負總責的責任制，嚴格把好校舍工程設計、施工和竣工驗收關。要建立責任追究制度和舉報查處等制度，對發現的問題，及時責令有關部門和單位限期整改，及早排除質量隱患，做到在技術上不放寬標準，工作上不放鬆要求，質量上確保達標。（記者 趙靜）