7月20日,瀕危物種國際貿易管理培訓暨工作會議在內蒙古自治區滿洲裏市召開。國家林業局副局長、國家瀕危物種進出口管理辦公室主任印紅指出,瀕危物種進出口管理履約工作是保護我國瀕危物種的重要環節,是維護國家利益的前沿陣地,面對新的形勢和挑戰,要科學謀劃工作發展思路,推動瀕危物種進出口管理履約工作向目標明確、制度完善、運行規範、管理高效、監督有力的方向發展。
此次會議是國家林業局派駐地方監督管理機構合署辦公後,圍繞瀕危物種進出口管理履約業務召開的第一次全國性工作會議。印紅説,多年來,我國瀕危物種進出口管理履約工作取得長足發展,履約意識普遍提高,管理體系不斷完善,對外談判能力顯著提高,國際貿易有序開展。同時,我國瀕危物種進出口管理履約工作也面臨著一系列新的挑戰。一是公約管制範圍日益擴張、剛性約束機制趨強,使我國野生動植物保護管理和履約工作面臨更大壓力;二是我國野生動植物國際貿易總量的不斷增加已成為國際關注的焦點;三是我國歷史上民間形成的傳統利用需求與當代國際保護行動的衝突增加了履約工作的複雜性和難度;四是進出境監管工作複雜性高、難度大;五是網絡問政、電子商務的興起,對履約和保護管理工作提出了新要求。
印紅強調,在新形勢下要全面謀劃瀕危物種進出口管理履約工作,一是從長謀劃履約工作的科學發展,提高中國履約形象。二是建立完善多部門聯動履約機制,不斷提高履約的組織協調能力。三是加強行政許可管理,規範國際貿易行為。四是加強調查監測,豐富履約基礎信息。五是擴大瀕危物種進出口管理履約工作的社會影響,增強全社會履約意識。六是加強隊伍建設,發揮系統整體合力。要進一步建立和完善以行政許可為手段,大宗貿易物種調查評價,進出口物種及其産品標記、鑒定管理,企業信譽管理和執法為支撐的履約業務體系;進一步建立和完善以瀕管辦為主體,各辦事處為支撐,多部門協調聯動的履約組織體系。
印紅要求,今年要著力做好瀕危物種進出口管理履約工作“十二五”規劃的編制工作,認真做好公約第15屆締約國大會的後續工作,大力加強行政許可管理,全力做好對外談判的基礎建設,紮實推進執法協調和宣傳培訓,進一步推進國家林業局派駐地方林業監督管理機構合署辦公。