7月21日下午，湖南省委書記周強主持召開省委常委擴大會議，貫徹落實黨中央、國務院近期關於下半年經濟工作的部署和要求，分析上半年全省經濟運行情況，研判當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。周強強調，既要增強憂患意識，又要堅定信心，科學分析、沉著應對、趨利避害、搶抓機遇，堅定不移推進“轉方式、調結構”，堅定不移促進全省經濟繼續平穩較快發展。
省領導徐守盛、胡彪、梅克保、許雲昭、李江、于來山、楊忠民、陳潤兒、李微微、戚和平、謝康生、郭開朗、陳肇雄參加會議。
今年以來，全省上下深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨中央、國務院一系列決策部署，按照省委經濟工作會議、省“兩會”確定的“轉方式、調結構、抓改革、強基礎、惠民生”的總體要求，科學應對複雜形勢，先後戰勝了12輪強降雨襲擊，特別是戰勝了湘江流域1998年以來最高水位洪水、黃蓋湖歷史最高水位洪水；各項工作積極主動、紮實推進，轉方式調結構取得新進展，長株潭試驗區建設加快推進，三大需求拉動經濟增長的協調性增強，自主創新能力顯著增強，全省經濟繼續向好，繼續保持平穩較快發展，呈現出增長動力強勁、質量效益提升、民生持續改善的良好態勢。上半年，全省生産總值增長15.1%；財政總收入增長27.9%。
與會人員在發言中一致認為，上半年全省經濟的良好發展態勢，是在面臨國內外複雜經濟環境，遭受嚴重洪澇災害情況下取得的，是在去年高位增長的基礎上取得的，成績來之不易。這充分説明黨中央、國務院關於保持經濟平穩較快發展的一系列決策部署是完全正確的，省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，對經濟工作的安排部署和工作措施是有力有效的。各地各部門工作主動，結合實際狠抓落實，工作很有成效。
周強在全面分析當前經濟形勢時指出，要清醒看到當前經濟發展面臨的國內外環境仍然極為複雜，世界經濟存在諸多不確定因素，經濟運行中出現了一些新情況、新問題，洪澇等自然災害的影響、生産要素供給總體偏緊的影響不可低估。要科學研判形勢，增強憂患意識，沉著應對新情況、新問題。分析上半年經濟形勢，既要看同比數據，又要看環比數據；既要根據自身發展情況作縱向比較，又要把湖南的發展放在中部六省、全國乃至全球大的發展背景中作橫向比較；既要立足當前，又要著眼長遠；既要在國家大的宏觀形勢下分析湖南發展形勢，又要看到湖南同東部和沿海發達地區發展的差異性。同時，要看到當前面臨著不少新的機遇，要搶抓國家實施中部崛起戰略、保持宏觀經濟政策的穩定性和連續性、長株潭“兩型社會”試驗區建設、承接産業轉移等重大機遇，堅定信心，趨利避害，綜合施策，堅定不移地推進“轉方式、調結構”，堅定不移地促進全省經濟社會繼續平穩較快發展。
周強強調，要堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照年初確定的總體要求，紮實抓好下半年經濟工作，全面完成今年經濟社會發展目標。一要著力加快經濟發展方式轉變。要堅持以“兩型社會”建設為目標方向，突出産業結構調整這一重點，加快培育和發展戰略性新興産業，大力改造和提升傳統産業，積極承接産業轉移，增強自主創新能力，進一步擴大對外開放，全力推進節能減排。二要堅持擴大內需。著力抓好項目建設和投資工作。要抓住下半年施工的黃金時節和國家宏觀調控政策蘊含的新機遇，落實一個個項目，擴大實物量，以項目建設帶動投資增長。要認真落實鼓勵民間投資的各項政策措施，大力發展非公有制經濟，鼓勵全民創業。要擴大消費，促進汽車、通信、文化、旅遊等産業的增長，推動房地産業健康穩定發展，大力培育新的消費增長點。三要保持農業穩定發展，著力抓好農業生産和防災抗災工作。要著力穩定糧食生産，確保大災之年不減産，保增收。要毫不鬆懈地抓好後階段防汛抗災各項工作，做好抗旱準備，奪取全年防汛抗旱的全面勝利。四要著力推進長株潭試驗區“兩型社會”改革建設，發揮試驗區作為全省經濟增長極的引領帶動作用，輻射帶動“3+5”城市群加快發展，帶動湘西大開發、湘南大開放，促進區域協調發展。五要穩定外需。要鞏固湖南外貿恢復性增長的良好勢頭，出臺政策，繼續推進外貿增長。六要抓好節能減排和安全生産工作。要綜合運用經濟、法律、行政等手段，全力推進節能減排，確保完成“十一五”節能減排約束性目標。要落實安全生産責任，有效防止和遏制重特大事故，杜絕群死群傷。七要著力保障和改善民生。要千方百計增加城鄉居民收入，大力促進就業，關心困難群體生活，做好受災群眾的安置和災後重建工作。
周強最後強調，全省各級各部門要加強領導，科學組織，狠抓落實，加強對經濟形勢的分析研判，加強服務協調和要素保障，切實轉變政府職能，改進幹部作風，大力推進法治湖南建設，深入推進創先爭優活動，營造良好的發展環境，把各方面的力量匯聚到抓經濟、謀發展上來。
省委副書記、代省長徐守盛説，要科學研判全省經濟發展形勢。今年是經濟形勢最為複雜的一年，有許多不確定因素。要準確把握經濟發展趨勢，認真分析和著力解決全省經濟運行存在的問題，在保持經濟平穩較快發展的前提下，正確處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關係。要加快産業結構調整，大力推進新型工業化，做大湖南工業規模，增加第二産業的比重，增強工業的帶動力。要堅持項目帶動，毫不鬆懈地抓投資增長、抓項目建設，重點抓好能增強發展後勁的實體項目，使其早日發揮效應。要抓招商引資，招商引資的成效必須體現在資金到位率和項目開工率上，不斷提高招商引資的水平和實效。要千方百計發展個體私營經濟和股份制企業，發揚湖南人民敢為人先的優秀傳統，倡導全民創業，挖掘創意潛力，促進創新、創造，促進大型企業與中小企業共同發展。要讓人民群眾從加快發展中得到實惠，保證老百姓收入穩定增長，想辦法擴大農民的勞務收入；對企業要有拉動地方經濟發展的硬性指標考核。要加快轉變政府職能，創新政府管理方式，提高政府辦事效率，規範政府行為。要把生産要素的調度放在更加重要的位置，加強煤電油運的調度，為經濟社會又好又快發展提供有力保障。（記者 徐蓉 陳亞靜）
