7月26日至27日，江蘇省公共租賃住房工作現場推進會在常州召開，省長羅志軍在會上提出：大力推進公共租賃住房建設，積極培育和發展住房租賃市場，力爭在三年內使城市中等偏下收入家庭住房困難得到有效緩解，基本解決城市新就業人員和外來務工人員租房難問題，不斷完善住房保障制度體系，加快實現“住有所居”。

    改革開放以來，江蘇省初步形成了以商品住房供應為主體、對低收入住房困難家庭實行住房保障的城鎮住房供應體系，居民的住房總體水平明顯提高。隨著城市低收入家庭住房困難問題基本解決，城市中等偏下收入家庭和新就業人員、外來務工人員的住房問題日益凸顯。這部分群眾既不符合廉租住房或經濟適用住房保障條件，又缺乏通過市場購買住房的能力，是目前住房保障尚未覆蓋到的“夾心層”。大力發展公共租賃住房，正是按照國際通行做法，調整住房供應結構，增加有效供給，以更好地滿足城市“夾心層”的基本住房需求。

    羅志軍要求各地各有關部門按照中央的決策部署，切實增強做好這項工作的責任感、緊迫感和使命感。他指出，大力發展公共租賃住房，是完善住房保障體系、加快實現“住有所居”的必然要求，是引導合理住房消費、促進房地産市場平穩健康發展的重要舉措，也是加快城市化進程、促進經濟發展方式轉變的現實需要。要通過大力發展公共租賃住房，逐步解決“夾心層”住房困難問題，使住房需求平穩有序釋放，使新就業和外來務工人員進得來、留得住、住得穩、能創業，不斷增強歸屬感，推動人才和勞動力有序流動，促進城市化健康發展。

    在對推進公共租賃住房建設工作進行部署時，羅志軍説，當前和今後一個時期，要緊緊圍繞“低保家庭住得上廉租房、低收入家庭住得上經濟適用房、新就業人員租得起房”的目標，按照政府主導、社會參與、市場運作、因地制宜的原則，大力推進公共租賃住房建設，積極培育和發展住房租賃市場。準確把握公共租賃住房的定位，突出解決買不起經濟適用住房的城市中等偏下收入家庭和新就業人員、外來務工人員的住房困難。正確處理政府組織與市場機制的關係，既要發揮政府在制度建立、建設規劃、項目選址、政策支持等方面的作用，同時又要注意發揮市場機制的作用，引導各種資金和各類企業參與建設和經營，增強公共租賃住房發展的動力活力。全面落實公共租賃住房建設扶持政策，充分發揮政府主導作用，重點在資金、土地、稅費、信貸等方面給予支持。建立健全公共租賃住房制度體系，把公共租賃住房工作納入法制化、規範化軌道。

    羅志軍強調，要切實加強對公共租賃住房建設和管理的組織領導。一是要強化政府責任。市縣政府是公共租賃住房工作的責任主體，要把這項工作作為關係民生、關係長遠的大事擺上重要位置，納入保障性安居工程統籌建設，認真制定有關規劃計劃和政策措施，切實抓好組織推動和監督管理等工作。二是要密切協作配合。住房保障、財政、國土、發展改革、金融、物價、民政等部門既要各司其職，又要緊密協作，真正形成合力。三是要注重宣傳引導。大力宣傳發展公共租賃住房的重要意義、政府所採取的措施和各項優惠政策，引導社會各方面力量踴躍參與到公共租賃住房建設中來。

    副省長何權對貫徹落實會議精神提出要求。他指出，各地各部門要統一思想、提高認識，精心組織、加大投入，真正把思想和行動統一到中央和省的決策部署上來，確保思想認識到位、職責履行到位、責任落實到位。要加大組織推動力度，重視搞好制度設計，確保政策得到落實，加強工作督促檢查，充分發揮目標管理的導向和激勵作用，切實把公共租賃住房各項工作抓緊抓好、抓出成效來。

    會議期間，羅志軍考察了常州公共租賃住房建設情況，對常州通過政府投資建設、批量收購等多種形式，探索建立公共租賃住房市場的做法和成效給予充分肯定。

    省政府秘書長樊金龍，各市、縣（市）及有關區政府主要負責同志、分管負責同志和省有關部門負責同志出席會議。（陸 峰 樊萬朝 顧巍鐘）