2010年全國中醫藥工作廳局長座談會8月11日閉幕。衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強在閉幕總結講話中部署了下半年中醫藥工作，要求重點抓好貫徹《國務院關於扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》等13項工作。國家中醫藥管理局副局長吳剛、于文明、李大寧、馬建中，局黨組成員王志勇等出席。

    王國強指出，在看到上半年成績的同時，應當清醒地認識到，要完成全年工作目標，任務還十分艱巨，要以科學發展觀為指導，振奮精神、堅定信心，重點做好以下工作。

    一是貫徹落實《若干意見》。要強化落實《若干意見》的政策措施，重點圍繞政府對公立中醫院（民族醫院）經費投入的傾斜政策和中醫藥服務的補償政策、鼓勵中醫藥服務提供和使用的醫療保障政策和基本藥物政策、中醫藥服務項目的調整政策、體現中醫藥服務成本和技術勞務價值的價格政策、推進中醫藥院校教育改革和定向為農村培養中醫藥人才的政策；進一步推進各地對《若干意見》的貫徹落實。

    二是落實深化醫藥衛生體制改革任務。在基本醫療保障制度中，進一步完善鼓勵醫療機構提供和引導患者使用中醫藥的政策措施；在促進基本公共衛生均等化工作中，進一步完善加快發展和積極利用中醫預防保健服務的政策措施；在建立國家基本藥物制度中，進一步完善符合中醫藥特點的中藥基本藥物使用政策；在健全基層醫療衛生服務體系工作中，努力提高中醫藥服務的覆蓋面與服務條件；在推進公立醫院改革試點工作中，以促進中醫藥特色優勢發揮為目標，進一步完善體制機制。

    三是編制好“十二五”中醫藥事業發展規劃。國家中醫藥管理局要切實做好針對一些全局性、戰略性重大問題的專題研究，科學確定發展的基本目標、重點任務、主要措施及保障政策，加強重大項目的設計和篩選論證，積極爭取將中醫藥內容納入國家“十二五”總體規劃，將中醫藥建設項目列入國家總體建設規劃。各地要積極參與全國的制定論證工作，加緊研究制定本省（區、市）規劃，努力爭取將中醫藥內容更多地納入總體規劃和衛生專項規劃。

    四是加快《中醫藥法》起草進程。要論證確定《中醫藥法》的立法定位；總結經驗，為中醫藥立法提供依據；針對重點、難點問題，深入開展專題研究；廣泛徵求意見，要在中醫藥立法的重大問題上形成共識；加強與相關部門的溝通協調，積極爭取支持，起草好法律草案，實現按照中醫藥特點及其自身規律依法保護、扶持、促進中醫藥事業的發展。

    五是做好中醫基本現狀調查。目前調查工作已進入全國數據匯總與分析研究階段。要對各省（區、市）報送的數據進行審核，嚴把數據質量關。組織專家研究制訂數據分析方案，做好分析研究，要反映中醫醫療服務資源狀況、中醫醫療服務提供情況、中醫醫療機構運營狀況、中醫醫療機構的主要特色和優勢、各級各類醫療機構中醫藥從業人員現狀及對中醫藥專業技術人員的需求、醫療機構中醫藥科研情況、中醫藥發展有關政策落實情況。各地要做好當地的分析研究工作，充分利用好本次調查所獲得的數據。

    六是推進中醫醫院管理年活動。要全面總結活動取得的成效，加以宣傳推廣；要切實改進存在的不足和問題，讓基層真正感受到活動對工作的促進、帶來的效應；要完善中醫醫院評價辦法和評價標準，健全有利於發揮中醫藥特色優勢的醫院管理和服務監管的評價指標體系，建立公立中醫醫院評價、監測、巡查、預警和警示制度。

    七是加快國家中醫臨床研究基地建設，要取得初步成效。要加緊批復基地業務建設方案，12個審查通過的建設單位，要按要求儘快修訂並簽訂建設方案，4個未通過審查的，要儘快完善；要加強對各基地專業技術隊伍建設，落實編制與人員，開展培訓與研討，促進臨床科研能力提高；要深入論證各基地的病種研究方案，形成共識；要建立基地業務建設管理機制，完善專家指導機制；要加快推進共性平臺建設，儘快建立和完善臨床科研信息平臺、文獻數據庫平臺、科研評價平臺等基地業務平臺。

    八是開展中藥資源普查。要按照“政府組織、專家指導、多方參與、統籌協調”的工作思路，在現有基礎上務實推進，為普查的全面實施做好準備。要完善普查的技術方案和工作方案，儘快完成中藥資源分類與代碼、中藥資源普查技術規範等研究項目，積極支持有積極性的地區先期開展普查試點工作，為普查的全面實施積累經驗。

    九是辦好“中醫中藥中國行·文化科普宣傳周”活動。要在總結表彰的同時，對中醫藥文化科普宣傳活動再動員、再部署。各地要按照實施方案要求，做好“規定動作”外，結合當地實際，做好“自選動作”。

    十是發展中醫預防保健服務。要加緊推進“治未病”健康工程的實施，對第一批中醫預防保健服務試點單位和試點地區進行督導，總結經驗，深入開展中醫預防保健服務的技術方法及産品的研究並加快推廣應用，規範引導廣大群眾正確合理地應用中醫藥方法進行養生保健。

    十一是促進中醫藥對外交流與合作。要按照“先內後外、先文後理、先藥後醫、先易後難、先點後面、先民後官”的工作思路，研究制定新時期《中醫藥對外交流與合作中長期規劃》；要做好世界衛生組織國際疾病分類傳統醫學部分的制訂和ISO/TC249秘書處的工作；要深化雙邊合作，積極支持民間交流與合作，推進中醫藥文化的對外宣傳。

    十二是加強人才培養和幹部隊伍建設。要加快推進人事制度改革，加強局機關幹部隊伍和直屬單位領導班子建設，加強各級中醫藥管理幹部隊伍建設，進一步提高我們幹部隊伍素質。做好中醫藥人才隊伍建設與規劃專題研究，切實加強第四批全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作和第二批全國優秀中醫臨床人才研修項目管理，完成中期檢查。抓好新一輪中醫藥重點學科建設的啟動，組織中醫藥臨床重點學科的建設。抓好農村中醫藥人員學歷教育項目，完成中醫類別全科醫師的崗位培訓任務，遴選確定國家中醫藥管理局農村中醫藥知識與技能培訓示範基地。

    十三是深入開展“創先爭優”活動。要充分認識活動的重要意義，切實建立健全工作機制，實現層層有人抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，做好“善挖掘”和“重培養”兩項基礎性工作，不斷挖掘身邊的感人事跡和不斷培養身邊的先進典型，力求用身邊的事感召和帶動身邊的人，通過局政府網、中醫藥報等媒體加大宣傳力度，努力做到宣傳一個、帶動一批、影響一片。

    王國強強調，在推進各項工作中，要更加注重學習，更加注重戰略研究，更加注重運用好“三觀互動”的思維方法和工作方法，更加注重統籌協調，更加注重項目的執行和資金的使用，更加注重黨的建設和業務建設“兩手抓、兩促進”，更加注重集中力量辦大事、突出重點搞突破。

    座談會上，國家中醫藥管理局規劃財務司等有關部門，分別介紹了編制“十二五”中醫藥事業發展規劃的思路、《中醫藥法》起草工作進展等。（記者高新軍）