10萬普查員上門先簽保密承諾書　

    8月15日上午，人口普查員走進前門東大街4號樓林大媽家，詢問登記家庭戶口情況。

    8月15日，第六次全國人口普查迎來第一輪入戶調查，北京市10萬名普查員統一著裝、佩戴證件深入到6600多個普查區，將在一個月內完成對每一戶居民家庭的摸底調查，為11月份第二次入戶正式普查登記提供基礎信息。為確保普查信息不外泄，所有普查員入戶調查的第一個環節就是與住戶簽訂保密承諾書。

    “您好，我們是第六次全國人口普查的普查員。”8月15日上午，身穿“人口普查”字樣白T恤，挂著綠色胸卡的吳祥明和張萌敲開了東城區錫拉衚同13號院南樓203室的門。戶主金女士開門的一會兒工夫，兩位普查人員已經從包裏翻出預備好的藍色鞋套穿在了腳上。

    一進門，她們就熱情遞上了《致被調查戶的一封信》和《承諾書》。“放心，您的家庭信息和個人信息我們會依法嚴格保密。”這次人口普查，國務院專門頒布了《全國人口普查條例》，規定普查機構和普查人員對住戶信息負有保密責任，不得向普查機構以外的任何單位和個人提供和洩露，更不得作為行政處罰的依據。

    為嚴防社會人員冒充行騙，入戶調查的普查人員都佩戴統一證件，證件上有姓名、照片、編號。這些信息在各區縣統計局網站和北京市第六次全國人口普查網都能查到，所有小區也提前公示了負責本區域的普查員信息，居民如發現有冒充者，可及時向統計部門舉報。

    這次人口普查，10萬普查員個個訓練有素，為入戶調查做了精心準備。“文件夾裏準備了11種表格，除4份匯總表外，另外7份調查表針對不同人群，要比照戶口簿、人口登記數據資料核對戶籍人口和暫住人口信息，有人無戶、有戶無人的情況要記錄，未辦暫住證的要補填暫住人口登記表，境外常住人員也要登記，租房住的還要提供房主姓名和電話。”吳祥明介紹。

    入戶調查經常會碰到住戶白天家中無人的情形，普查員們必須晚上和週末加班加點完成調查，很多人都隨身預備了小手電，應對平房區摸黑進出的不便。“每名普查員一個月差不多要完成160戶至200戶的調查，共登記450人左右。如果家中無人，普查員會給住戶留條，告之什麼時候再來，同時還會留下電話，住戶可以預約方便的入戶時間。”市統計局相關負責人表示。

    北京流動人口大量增加，人戶分離現象普遍，人口普查中要做到不漏登、不重登難度非常大。據了解，部分戶籍居民不按規定申報超生、死亡和家人出國定居情況等人口變動信息，外來人口也存在不按規定申報暫住戶口的現象，因此，正式普查登記前的戶口整頓和摸底成為確保普查數據質量的關鍵環節。

    8月15日啟動的入戶摸底將重點摸清六種人的情況：人戶分離人員情況，包括有人無戶和有戶無人情況；戶籍地在外省市的在京居住人員情況；北京市戶籍人員生育的小孩未落戶口情況，包括收養、抱養小孩未落戶口情況；持遷移證、準遷證、復員轉業證、刑滿釋放證、護照等證件應落未落戶口人員情況；參軍、出國(境)定居或入外國籍、死亡等應銷未銷戶口情況；常住在京的外籍、港澳臺及無國籍人員情況。

    如實申報可少交“超生費”

    歷次人口普查，超生人口落戶都是備受關注的問題。為提高居民提供真實人口信息的配合度，北京已經明確，京籍超生人口可以落戶，在人口普查登記過程中如實申報的超生人口，可按計劃生育條例規定的較低標準徵收社會撫養費；生活困難的家庭，經計劃生育行政管理部門批准，可以分期繳納社會撫養費。

    市人口普查辦綜合組組長劉建偉表示，此前北京城區超生人口的處罰標準是城鎮年人均可支配收入的5到10倍，遠郊區縣是農村年人均現金收入的3到10倍。本次普查，如實申報的超生人口社會撫養費金額，具體由各區縣計劃生育部門確定，沒有統一標準。

    據透露，北京市戶籍人口超生情況很少，超生人口主要集中于富人、明星階層和外來人口。本次人口普查，北京的工作重點更在於摸清人戶分離狀況，為基礎設施、教育、醫療等城市公共資源的合理配置提供決策依據。(記者 涂露芳)