今夏連續5次強降雨,降水頻率之密、汛情疊加之險、防洪壓力之大,在遼寧歷史上少見。遼寧省人民在省委、省政府的堅強領導下,眾志成城,共同奮戰,實現了大汛無大災——合力築起堅不可摧的“堤防”
8月19日2時至22日8時,入汛以來第五輪強降雨再次襲擊遼沈大地。
遼寧省有11個市降下暴雨或大暴雨,遼寧省平均降雨110多毫米。中朝界河鴨綠江,成為遼寧省人民關注的焦點,成為遼寧省此次抗洪戰役中的重中之重。
8月21日,在特大暴雨的裹挾下,1995年以來的最大洪水撲向丹東,洪流滾滾的鴨綠江水漫過防洪大堤外側的濱江路,積水高出路面近2米,昔日遊人如織的鴨綠江公園,成了一片汪洋。
在每秒2.2萬立方米流量的滔滔洪水面前,丹東無懼,遼寧無懼。在鎮定堅守的丹東人民身後,遼寧省上下眾志成城,築就了一堵堅不可摧的抗洪搶險大堤,遼寧省人民的心擰成了一股繩,必勝信心在凝聚。
自7月19日開始,遼寧省已連續經歷了5次強降雨過程,降水頻率之密、汛情疊加之險、防洪壓力之大,在遼寧歷史上少見。遼寧省大部分地區土壤含水量已經飽和,山洪、泥石流、滑坡和尾礦庫垮塌等地質災害隨時威脅著人民生命財産的安全。
面對一輪又一輪降雨和洪水的侵襲,遼寧省齊動,上下合力,共同奮戰,最終實現了大汛無大災。
及早部署,靠前指揮,築起抗洪搶險堅強防線
作為全國防汛抗洪的主戰場之一,遼寧的防汛抗洪工作得到國家的重視和支持。 8月7日晚,中共中央政治局常委李長春致電,對遼寧省前一段抗洪救災取得的重大勝利表示祝賀,並要求在下一階段的抗洪救災鬥爭中,首先要把人民群眾的生命安全放在第一位,最大限度地減少傷亡。 8月21日,國務院副總理回良玉針對遼寧省當前防汛抗洪工作作出重要指示,肯定了遼寧省前一階段防汛搶險工作,要求遼寧省加強指導和指揮,妥善應對,最大限度地減少災害損失。
國家防總加強了對遼寧省抗洪工作的指導,先後派出兩個工作組到丹東地區指導抗洪救災工作。國家減災委、民政部針對遼寧受災情況,啟動Ⅳ級救災應急響應,並派出工作組到遼寧省指導救災工作。
雨情就是命令。從進入主汛期那一天起,從遼寧省委、省政府到市、縣、鄉,各級領導幹部就堅守在抗洪第一線。
每當強降雨來臨時,遼寧省委書記、省人大常委會主任王珉都在第一時間趕到省防汛抗旱指揮部,坐鎮指揮,分析遼寧省雨情、水情、汛情,指揮遼寧省防汛抗洪工作。他強調,堅持一手抓防汛抗洪、一手抓搶險救災,確保人民群眾生命財産安全。各級領導幹部,特別是各級黨政主要領導要到崗到位,親自指揮,防止麻痹大意和厭戰鬆懈情緒,確保大汛無大災。
每當險情出現時,遼寧省長陳政高都到抗洪搶險的最前沿,實地察看險情和災情,看望受災群眾,佈置防洪和搶險措施。他要求,各級領導幹部要親臨一線,親力親為,確保一方平安,各級政府特別是政府主要領導必須負起責任,切實加強組織領導,親臨一線,靠前指揮。
在抗洪搶險的緊要關頭,14位省領導分別到各市檢查指導,研究部署防汛工作。
洪水尚未到來,遼寧省上下已嚴陣以待。省防汛抗旱指揮部成立了14個防汛督察組分赴各地,進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,遼寧省共落實了1.2萬餘名防汛責任人。省防指及時啟動防汛應急響應,多次派出工作指導組,分赴鐵嶺、撫順、本溪、丹東等汛情最險、災情最重的地區,協助地方抗洪搶險。
當遼寧省委創先爭優活動領導小組、省委組織部發出在防洪抗洪救災中充分發揮各級黨組織和廣大黨員幹部重要作用的號召後,抗洪搶險前線成了廣大黨員爭先創優的第一戰場。在清原滿族自治縣大蘇河鄉長沙村的防洪堤上,23歲的大學生村幹部魏子淇和村民一起裝沙袋護堤;在丹東市九道地區的棚戶區內,患有糖尿病的九道社區黨委書記董廣建多次虛脫在巡查險房險段的途中;在一片汪洋的撫順縣湯圖鄉西河岸邊,黨員劉福印和吳濤先後背起兩位行動不便的老人,撤向安全地帶;當大水頃刻間越過護堤,涌入新賓滿族自治縣李家村裏時,婦聯主任胡乃芳衝出家門趟著齊腰深的積水通知鄉親們轉移,卻將女兒遺忘在家中。臺安縣新臺鎮水利站黨支部3名黨員負責全鎮10座排水站的排水和44台機組的維修工作,他們日夜堅守在抗洪排澇一線,確保了排澇工作順利進行,最大限度地減小了災害損失。西豐縣12個鄉鎮遭受100毫米以上強降雨襲擊後,700多名縣鄉黨員幹部連夜深入村屯組織抗洪搶險隊伍,與群眾並肩作戰。僅8月19日至21日,遼寧省就有6.55萬名黨員幹部堅守在抗洪搶險第一線。
未雨綢繆,協力作戰,撐起群眾生命安全“保障傘”
從第一場降雨後的30多天時間裏,省防汛抗旱指揮部裏一直處於緊張有序的戰時狀態。每天,氣象、水利、國土、民政、公安、交通、電力、通信等部門都聚集在這裡共商對策。數不清的雨情、水情、工情、險情等各類信息向這裡匯集,一道道抗洪搶險的指令不斷從這裡發出。
面對今年頻繁的雨情和複雜的水情,遼寧省相關部門未雨綢繆,縝密研判,科學決策。遼寧省氣象部門對5次強降雨共發佈暴雨預警293次,與省國土資源廳聯合發佈地質災害氣象預警153次,並通過手機和各種途徑把這些預警信息發送到抗洪一線的防汛責任人手中。
遼寧省防指根據預報情況,及時發出省直水庫調度命令,或預留調洪庫容,或落閘攔洪削減洪峰。大伙房、觀音閣、清河、柴河水庫嚴格執行調度指令,最大限度地發揮了水庫的調蓄能力。水庫與堤防聯合調度,實施超前預報,減輕下游河道堤防的防洪壓力。 67座曾一度超過汛限水位的水庫,經省防指逐個落實調度計劃,在最短的時間裏將水庫水位控制在汛限水位以下,為遼寧省迎洪搶出時間。經過科學調流,不僅保障了水庫安全,也護衛了下游河道堤壩的安全,確保遼寧省抗洪搶險奪取最後勝利。
隨著每一輪強降雨出現,災情也頻頻在各地發生,各路大軍紛紛投入到救災現場。省防指與省軍區聯合組建了12支應急救生分隊,在10個重點地區投入搶險,並緊急向鐵嶺、開原、寬甸、遼陽等31個縣(市)區調撥搶險物資。災情出現後,各項救災措施有條不紊地展開,交通、電力、通信、衛生、民政等部門聞風而動,全力開展救災工作。自7月份以來,僅民政部門就先後指導各市建立200多個安置點,緊急調運1萬多床棉被、數千頂帳篷。
丹東市發生險情後,寬甸滿族自治縣虎山鎮等受災較重的鄉鎮交通中斷,最遠的受災點距市內約40公里。8月22日,省政府緊急協調一架直升機,將麵包、火腿腸和瓶裝水空投至這些地區,以解受災群眾的燃眉之急。截至23日,省政府已協調5架直升機參與救災物資空投和人員救助。
臨危不亂,軍民同心,打贏抗洪搶險攻堅戰
抗洪搶險戰役打響後,遼寧省上下臨危不亂,顯示出高昂的鬥志和必勝信心。
7月21日淩晨,鐵嶺縣阿吉鎮勝利河決堤,1200多名搶險人員連續奮戰13個小時,對全線的險工險段加高加固,為安全轉移群眾贏得了時間。 7月31日,一輛轎車陷在撫順縣碾盤鄉蘿蔔坎村山洪、沙石之中,車內的兩名婦女和兩個小孩處境十分危險。路過的11名民警將轎車抬到安全地帶,4人被及時解救。 8月4日夜間至5日的強降雨,危及著撫順地區三塊石水庫下游群眾安全,駐撫順預備役某團120名官兵和13輛救援車火速趕到湯圖鄉,協助當地政府將600名群眾和300名疏通溢洪道的武警官兵安全轉移。 8月20日,鞍山市千山鎮洪臺社區被淹,83歲的趙連明老人等23名居民被警察連夜轉移到派出所。 8月21日淩晨,40名來丹東看望中鐵五局施工人員的家屬,被洪水困在振安區五龍山下,救援人員用救生繩綁住自己的身體,手拉手地將群眾轉移到安全地帶。 8月21日,暴漲的洪水導致寬甸縣3個鄉鎮1200多名群眾被困,數百名搶險人員乘20余艘衝鋒舟,在直升機配合下將被困群眾全部救出。
僅在第五輪強降雨中,遼寧省就安全轉移群眾25.35萬人。遭遇了新中國成立以來鴨綠江第二大洪災的丹東市,共轉移疏散群眾9.4萬人,全市每天拿出近100萬元,確保受災群眾人人有飯吃。
遭遇五輪強降雨,經過800多個小時的奮戰,遼寧終於取得防汛抗洪的重大勝利。我們贏了!這得益於遼寧省委、省政府的堅強領導、科學決策,得益於各個部門、各條戰線的同心同德、協力作戰,得益於全民抗擊暴雨洪水的必勝信念、堅定意志。