對於曾居住在海拔1200米高山上的石泉縣銀龍鄉雷興村村民張仁發來説，今年無疑是幸運的一年，以前他從未敢想的諸多好事，如今竟一一變成了現實。
先是年初得到政府上萬元移民補助資金，把家搬下了大山，住進了移民新村，蓋起了二層小洋樓；接著在縣扶貧辦的幫助下，利用小額貼息扶貧信貸搞起了設施大棚，除了外出打工收入，僅西瓜一項就純收入4000多元。如今，蓋房的借款還了，家裏還添置了許多新式家電，安裝了電話……
張仁發家的巨大變化，只是西部大開發10年來，陜西省實施扶貧開發取得巨大成效的一個縮影。2001年至2009年，陜西省共有504萬貧困人口實現脫貧。
截至2000年底，全省年人均純收入在865元以下的貧困人口有817萬人，佔全國9.1％，國家18個集中連片貧困地區，陜西省就佔了3個，扶貧開發工作重點縣和重點村的數量在全國排名第二。
早在《陜西省農村扶貧開發規劃（2001—2010年）》實施之初，借西部大開發的東風，陜西省確定了國家扶貧開發工作重點縣50個，省級重點縣27個，扶貧工作重點村10700個。全省以整村推進扶貧為主體，專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧攜手推進，探索建立了“黨委政府推動、行業部門聯動、社會各方互動、群眾主體行動”的大扶貧格局，扶貧開發各項工作取得了顯著成效。
基礎設施明顯改善，社會事業全面進步。據統計，全省先後扶持建設扶貧重點村10222個，在11個國家扶貧重點縣開展了連片開發試點，組織實施貧困人口搬遷121萬人（含生態移民30萬人、危房改造30萬人），並投入3.2億元專項扶貧資金，幫助“5·12”地震中的507個受災貧困村開展恢復重建工作。貧困地區累計新修鄉村公路7.12萬公里，新增輸變電線路4.38萬公里，新增基本農田364萬畝，解決了600萬人、300萬頭大家畜飲水困難。同時，陜西省還積極實施國家“雨露計劃”，累計免費為貧困地區完成培訓和輸出貧困戶子女就業達到29.69萬人。每年完成200多萬人（次）的實用技術培訓；全面完成總投資1.43億美元的秦巴扶貧世行貸款項目建設任務。
特色産業發展壯大，社會扶貧穩步推進。全省先後有針對性地投放72.8億元小額到戶扶貧貼息貸款，扶持230萬貧困戶發展特色種養業；配套安排45.1億元項目貼息貸款，支持326個龍頭企業開展農副産品加工運銷；安排2.27億元財政扶貧資金，在1360個貧困村設立了産業發展互助資金，為貧困群眾增收致富建立了長效機制。通過多年的扶持，陜北的紅棗、羊子，渭北的蘋果，陜南的茶葉、食用菌等已經發展成當地的主導産業，成為群眾增收的主要來源。
同時，陜西省先後聘請在京70多位副部級以上老領導擔任陜西扶貧顧問，中央赴陜定點扶貧單位增加到21個。開展了省級“兩聯一包（聯縣、聯鄉、包村）”扶貧活動，每年投入各類扶貧資金3億多元，實施扶貧項目3000多個，有力地促進了貧困地區經濟社會發展。
扶貧工作機制創新，不斷探索新路子。在堅持對扶貧重點村整村推進的基礎上，陜西省對集中連片貧困村實行統一規劃、綜合治理、整體推進，先後在11個縣安排板塊開發試點，每個試點縣安排貧困村15個、投入專項扶貧資金1000萬元以上。寶雞市實施了“突破西山”戰略，延安市實施了黃河沿岸和白于山區“兩區”扶貧開發。同時，全省還先後實施了“千村互助資金項目”、“千村貧困人口搬遷工程”和“千企千村扶助行動”。即在全省選擇1000個低收入村組織實施互助資金項目，每村注入財政扶貧資金15萬元，幫助村上建立扶貧互助協會，加上群眾入會資金，平均每村互助資金總量達到25萬元；採取提高補助標準、整村整組搬遷、相對集中安置的方式，4年完成1000個村29萬人的搬遷任務，有力地促進了當地新農村和小城鎮建設；實行規模以上企業對低收入村進行幫扶，力爭3年內幫助低收入村在自然增長的基礎上每人再增收1000元的目標，今年已先期發動2620個企業對3000個低收入村進行幫扶。
狠抓扶貧資源整合，著力破解投入難題。投入不足始終是困擾扶貧開發工作的難題。為此，陜西省千方百計加大地方投入力度。2009年，陜西省爭取中央財政扶貧資金達到8.4億元，比2001年增加5.25億元，增長167％；省級投入財政扶貧資金1.82億元，同比增加1.4億元，增長333％。近年來，陜西省各相關行業部門按照資源整合、聯合共建原則，每年向各類扶貧項目投入建設資金達到10億元以上，目前全省已啟動建設的扶貧重點村平均每村投入達到100萬元，先後建成3000多個新農村示範典型，成為貧困地區一道亮麗的風景線。陜西省資源整合的經驗，受到國務院扶貧辦充分肯定，並在全國範圍進行推廣。
截至2009年底，全省貧困地區農民年人均純收入達到3020元，較2000年增加1895元，增長168％。2001—2009年，全省累計有504萬貧困人口實現脫貧。神木、吳起等8個縣區退出了扶貧重點縣範圍。
