近日，吉林省財政廳就貫徹省委九屆十次全會精神作出安排部署：充分發揮財政職能作用，為加快經濟發展方式轉變，積極推進具有吉林特色的城鎮化建設和實施富民工程，提供調節手段、政策支持和財力保障。具體提出五項措施。

    一是進一步提高財政保障能力。抓增收，保持財政收入持續較快增長。“十二五”期間，地方級財政收入年均增幅達到20%左右，確保實現到2015年，一般預算全口徑財政收入佔地區生産總值比重達到17%的目標。不斷壯大財源，大力支持“轉方式”，提高經濟發展的質量和效益。調結構，處理好“保”和“控”的關係，堅持有保有壓。集中財力，加大對“三農”、教育、科技、醫療衛生、就業和社會保障、保障性住房、“暖房子”工程等方面的支持力度。多爭取，牢牢抓住政策機遇，積極爭取中央財政支持。

    二是進一步強化財政的分配調節功能。繼續堅持將新增財力70%用於民生，確保省委、省政府確定的民生實事資金足額落實到位。加大富民投入。支持就業、創業；增加城鄉居民工資性收入和財産性收入；加大社會保障投入；支持社會事業發展，逐步實現基本公共服務均等化。完善財政支持經濟發展的手段。在重視支持經濟發展方面資金投入的同時，充分發揮財政政策資金的杠桿作用，積極研究財政資金引導市場化運作的辦法措施，更好地促進經濟快速健康發展。

    三是進一步深化各項財政改革。健全政府預算體系，細化政府性基金預算編制，完善國有資本經營預算制度，適時擴大社會保險預算編制範圍。全面推進部門預算、國庫集中收付、政府採購和收支兩條線等預算管理制度改革。完善省以下財政體制。繼續實施擴權強縣政策，省對縣（市）下放共享收入政策執行期限延續到“十二五”期末；繼續實行開發區稅收返還政策，支持工業集中區、開發區加快發展；完善鄉鎮財政體制和預算制度，健全村級組織運轉經費保障機制。

    四是進一步加強財政科學化精細化管理。加強預算執行管理。加快財政支出進度，逐步減少代編預算規模。加強“雙基”建設。強化財務會計、資産、法制等各項基礎工作；完善鄉鎮財政管理體制和預算管理制度，推進基層建設。加強財政信息化建設，推進財政預算信息公開。強化財政支出績效。以推進教育、醫療衛生、社會保障等民生領域財政支出使用績效為重點，加快推進績效評價工作。

    五是進一步提高執行力。進一步提高抓落實的能力，在調結構、促轉變、謀發展、惠民生中，更好地發揮職能作用。（記者 王子陽）