盛世修鑒 任重道遠
宋超智副局長就《中國測繪年鑒》（2010年卷）出版答記者問

    由國家測繪局主持編纂的《中國測繪年鑒》自2006年正式出版以來，已出版發行5卷。在《中國測繪年鑒》（2010年卷）出版之際，國家測繪局副局長、《中國測繪年鑒》編纂委員會常務副主任委員兼主編宋超智就《中國測繪年鑒》的有關問題回答了記者的提問。

    記者：首先，請您對《中國測繪年鑒》作簡要介紹。

    宋超智：《中國測繪年鑒》由國家測繪局主持編纂，主要記述測繪行業一個年度內對國家經濟建設和社會發展有重大影響的事件、活動、成果和重要統計資料等內容，常設欄目有部首彩頁、特載、測繪管理工作、測繪業務工作、國家測繪局直屬單位工作、地方測繪工作、行業單位測繪工作、測繪社團工作、法律法規、公告、大事記、統計資料、附錄等。年鑒稿件由國家測繪局機關各司（室），局屬各單位，總參測繪局編研室，各省、自治區、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生産建設兵團測繪主管部門，有關測繪社團和學校，部分甲級測繪資質單位和導航電子地圖資質單位等提供。根據國家有關規定，年鑒各欄目未收錄我國香港、澳門特別行政區和台灣省的資料。

    記者：編制《中國測繪年鑒》的作用和意義是什麼？

    宋超智：《中國測繪年鑒》是在我國測繪事業蓬勃發展的形勢下編制出版的，它是反映測繪事業發展脈絡的基本資料，是社會各界了解測繪的重要窗口，具有存史、資政、教化的功能。編制年鑒是測繪部門重要的業務建設，是各單位相互交流信息的有效渠道。

    國家測繪局對年鑒給出了三個定位：一是要成為一部工具書。年鑒收錄國家有關測繪工作的重大方針、政策，黨和國家領導人對測繪工作的指示、要求，有關部委和國家局領導講話、中央和地方有關測繪工作的法律、法規和重要規範性文件，以及完整的測繪統計資料等，這些資料對於指導測繪工作具有現實意義。二是要成為一部史料。年度內有影響的測繪事件、重要測繪活動、全國性測繪會議、全國範圍內主要測繪業務和行政管理工作進展、主要測繪單位的變化情況、重要人事任免等都要收錄入年鑒，使之能夠反映測繪工作的年度概況和測繪事業發展的基本脈絡。三要成為一個宣傳平臺。年鑒要收錄各級測繪行政主管部門在健全測繪管理體制、開展依法行政、加強統一監管等方面所作的工作，收錄測繪部門在加強基礎測繪和技術創新、推進數字中國地理空間框架建設和信息化測繪體系建設，以及在服務經濟社會發展等方面做出的成績等，使之成為建設測繪文化、弘揚測繪精神、宣傳測繪工作、服務社會大眾的精神産品。

    記者：國家測繪局是如何重視和做好《中國測繪年鑒》的編制工作的？

    宋超智：國家測繪局對年鑒編制工作高度重視，局黨組書記、局長徐德明同志親自擔任年鑒編委會主任。同時，國家測繪局完善了編纂體系，充實了編輯力量，設立了專項經費等等。具體來説，一是建立了組織機構，制定了規章制度。成立了年鑒編纂委員會，組建了年鑒編輯部，建立了覆蓋全國的通訊編輯隊伍，為年鑒編制工作提供了組織保障。制定了年鑒編委會章程、年鑒編輯管理暫行辦法等規章制度，規範了年鑒編制工作。二是形成了組稿、編輯、出版工作機制。經過五年的實踐和摸索，現已基本形成從組稿、編輯、校改、審核到印刷出版、徵訂發行一系列相互銜接、環環相扣的工作機制，年鑒編制工作已經逐步走上了制度化、程序化、規範化的軌道。三是完善了框架結構，豐富了年鑒內容。框架結構是年鑒的骨架，內容是年鑒的血肉。一個好的框架、豐富充實的內容，是年鑒質量的重要體現。五年來，我們緊緊圍繞測繪年度工作重點，對年鑒框架結構不斷完善，規範了入鑒內容，擴充了供稿單位，擴大了年鑒影響力。四是提高了編輯水平，保證了成書質量。提高編輯人員水平，是保障年鑒質量的關鍵。我們對通訊編輯進行了多期培訓，提高了他們的組稿能力和文字水平，同時嚴把文字質量關，嚴格履行年鑒印製政府採購程序，使成書達到了內容完整、文字通順、裝幀美觀、質量上乘的效果。

    記者：您對進一步做好《中國測繪年鑒》工作有什麼要求？

    宋超智：年鑒工作已經有了很好的基礎，借此機會，我對今後的工作提幾點要求。

    一是進一步提高思想認識，抓好年鑒工作。年鑒是各地區、各單位年度測繪工作的綜合體現，具有存史、資政、教化的功能。它反映了測繪事業的發展進程，展示了測繪服務經濟社會發展的成就成效，同時也是測繪政務公開的重要渠道。所有從事年鑒工作的同志要本著對歷史負責、對事業負責、對單位負責的態度，從統籌協調、監督把關、宣傳推廣等方面，認真履行職責，切實把這項承上啟下、繼往開來、服務當代、惠及後世的重要工作抓實抓好。

    二是進一步增強責任意識，提高年鑒質量。年鑒的性質決定了年鑒必須是高質量的精品圖書。編委會要加強對年鑒工作的統籌協調，及時研究解決問題，尤其要在優化年鑒內容框架上下功夫。各位編委要進一步做好本地區、本單位稿件的審核工作，力求使供稿內容翔實準確、條理清晰、文字規範，確保不發生泄密事件和政治性錯誤，確保按時供稿。協調員要切實抓好組稿工作，認真做好年鑒的宣傳工作和本地區、本單位的徵訂發行工作，及時向年鑒編輯部反饋意見建議。年鑒編輯部要結合年度測繪工作的重點和特點，對年鑒框架結構及時修訂完善；要加強對編輯人員的教育培訓，不斷提高他們的政策理論水平和編輯水平；要加強對各地通訊編輯的培訓，指導他們在日常工作中及時收集和積累有關文字、圖片、統計數據等，把年鑒內容收集工作日常化、經常化，逐步提高供稿水平。

    三是進一步拓寬供稿渠道，豐富年鑒內容。要使年鑒真正成為一部反映中國測繪事業發展的工具書、史料、宣傳平臺，必須進一步在拓寬供稿渠道、豐富年鑒內容上下功夫。編輯部要積極與有關方面協調溝通，主動工作，大膽創新，將供稿內容、統計數據逐步涵蓋到測繪領域的方方面面。各位編委在做好本部門、本單位相關工作的同時，要積極動員、協調、督促測繪行業單位參與到年鑒工作中來，確保年鑒能夠反映行業測繪工作的全貌。

    四是進一步做好宣傳插頁，提供展示平臺。從2006年至今，5卷年鑒都設立了彩色宣傳插頁。它是年鑒不可分割的一部分，也是測繪企事業單位更直觀展示自身形象的一個權威平臺。各有關測繪單位，尤其是甲、乙級測繪資質單位，應該充分利用好這個平臺，主動做、積極做。在《中國測繪年鑒》製作彩色宣傳插頁，一是可以展示測繪單位的發展成就，二是能夠為各測繪單位交流切磋提供一個好的渠道，三是可以借助年鑒面向社會公開發行、受眾面廣、影響力大的特點，達到突出的宣傳效果。

    五是進一步搞好徵訂發行，發揮年鑒效應。年鑒發行工作是大家的共同責任。各位編委都是本單位、本部門的負責同志，要切實抓好本單位、本地區的徵訂工作。協調員要利用與市縣測繪行政主管部門、測繪行業單位工作關係密切的特點，積極向市縣級測繪行政主管部門、甲乙級測繪單位推廣年鑒，保障每個測繪單位擁有一套以上的年鑒。編輯部要多渠道宣傳年鑒，推廣年鑒，建立起發行獎勵機制，使年鑒的普及面越來越大，影響力越來越強。

    年鑒的信息量十分豐富，要堅持年鑒編纂與利用並重的方針，充分發揮年鑒的作用。要加強對年鑒內容的挖掘和綜合，形成具有較高參考借鑒價值的研究報告，服務領導決策和管理；要加強對年鑒中測繪統計數據的分析和利用，特別要充分利用相關歷史數據，進行比對和分析，研究測繪事業發展趨勢和特點，服務事業發展；要充分利用年鑒網站，發揮網絡的及時報道、動態展示、不受容量限制、信息下載便捷等特點，逐步把年鑒表現形式做靈、做活，加強對年鑒中重點工作、重大進展的宣傳報道，方便社會各界認識測繪、了解測繪。