9月13日，煤礦整頓關閉工作部際聯席會議第五次會議在京召開。聯席會議召集人、國家安全生産監督管理總局局長駱琳主持會議並講話，國家安全生産監督管理總局副局長、國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘通報了煤礦整頓關閉工作進展情況及下步工作建議，國家煤礦安全監察局副局長付建華對提交會議討論的《關於進一步規範煤礦整合技改工作的通知》和《開展煤礦整頓關閉專項督查工作方案》作了説明。部際聯席會議成員單位有關負責同志、聯絡員以及聯席會議辦公室成員等出席會議，並對煤礦整頓關閉工作提出相關意見和建議。會議審議並原則通過了《關於進一步規範煤礦整合技改工作的通知》和《開展煤礦整頓關閉專項督查工作方案》。

    會議認為，去年以來按照第四次聯席會議的總體部署，及時研究下達工作任務，指導和推動整頓關閉深入開展；制定落實配套政策措施，推進煤礦資源整合；採取經濟鼓勵政策，推動煤礦整頓關閉；部門聯動、多措並舉，嚴厲打擊非法違法生産建設；強化基礎管理，鞏固整頓關閉工作成果。煤礦整頓關閉工作取得了階段性新成果，在2008年關閉1031處小煤礦的基礎上，2009年全國又關閉小煤礦1000處，今年關閉1539處小煤礦目標任務正在積極落實之中，以確保實現“到2010年底全國小煤礦數量控制在1萬處以內”的目標。去年底全國6150處整合煤礦中，完成劃定礦區範圍的5278處、取得採礦權的3975處、完成礦井初步設計審查的3196處、完成安全專篇審查的3028處、已經竣工驗收的950處，預計到2010年底還有671處將完成竣工驗收。全國有141處小煤礦通過擴能改造生産能力提高到30萬噸/年以上、平均生産能力由9.34萬噸/年提高到35.2萬噸/年，159處小煤礦被大型煤礦企業兼併收購、平均生産能力由6.2萬噸/年提高到32.8萬噸/年。

    對於下一步煤礦整頓關閉工作，趙鐵錘建議各成員單位深入貫徹落實國務院《通知》精神，堅決推進煤礦整頓關閉深入發展；加強協作配合，深入推進煤礦資源整合工作；完善聯合執法機制，嚴厲打擊非法違法生産建設行為；強化責任落實，加大問責力度；進一步完善煤礦整頓關閉相關政策，加大支持力度，完善相關法律法規，加強産業政策研究，完善標準，增加中央財政整頓關閉以獎代補專項資金，實施區域限批制度。

    駱琳在總結講話中指出，煤礦整頓關閉部際協調會議制度建立以來，各成員單位分工負責、配合協作，在調查研究、制定政策和組織監督檢查、開展專項整治、進行聯合執法等方面，做了大量深入細緻、富有成效的工作，推動了煤礦整頓關閉攻堅戰的不斷深入，促進了煤礦安全生産形勢不斷穩定好轉。“十一五”以來在全國原煤産量每年增加2億多噸的情況下，事故總量和百萬噸死亡率逐年大幅度下降。與2005年相比，2009年全國煤礦事故死亡人數從5938人減少到2631人，百萬噸死亡率從2.811下降到2009年的0.892。今年1月至8月，全國煤礦百萬噸死亡率下降到0.812。但在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的差距和問題，目前煤礦安全生産形勢十分嚴峻。今年1月至8月，全國煤礦較大事故、重特大事故上升。造成當前煤礦安全生産形勢依然嚴峻的原因是多方面的，其中很重要的一條，就是整頓關閉工作進展不平衡，整合技改不規範，由此造成小煤礦事故仍然居高不下，整合技改項目、新建和在建礦井事故多發。

    駱琳要求，在今後深化煤礦整頓關閉工作中要自覺從推動科學發展、加快經濟發展方式轉變的戰略高度，進一步增強抓好煤礦整頓關閉工作的責任感、使命感和緊迫感。明確目標、加快進度，確保完成“十一五”時期煤礦整頓關閉工作任務。規範煤礦整合技改程序，切實加強對整合技改煤礦的監督管理，規範資源整合技改煤礦證照管理和建設審批工作，嚴格按照整合技改的規定程序辦事，切實加強企業兼併重組過程的安全生産工作，加強監督檢查，嚴格監管執法。進一步健全完善協作聯動機制，形成整頓關閉和安全生産工作齊抓共管的合力，進一步加強各部門間的協調配合，繼續做好聯合監管、聯合執法工作，組織開展檢查督查活動，加強政策研究，切實把深化煤礦整頓關閉工作逐步納入法律規範、政策引導的軌道，紮實推進煤礦安全生産乃至全國安全生産狀況的持續穩定好轉。