引智就是通過準確把握國際人才流動趨勢，不斷完善法律法規體系，建立保障機制，吸引國際人才向我國流動，逐步形成在國際人才競爭中的比較優勢。

    全國人才工作會議的召開和人才規劃綱要的頒布，標誌著我國進入了經濟社會發展人才要優先發展的新時期、建設人才強國的新階段。引進國外智力作為人才強國戰略的重要內容，肩負著新的歷史使命。

    隨著國際人才競爭日益激烈，不少國家制定並實施新的人才戰略，千方百計吸引人才、延攬人才。引智就是通過準確把握國際人才流動趨勢，不斷完善法律法規體系，建立保障機制，吸引國際人才向我國流動，逐步形成在國際人才競爭中的比較優勢。積極應對日趨激烈的國際人才競爭，要求引智要更進一步發揮資源優勢、信息優勢、政策優勢，促進我國在新一輪國際人才競爭中搶佔先機，為早日進入世界人才強國行列做出積極貢獻。

    引智是實踐人才優先發展的重要途徑。在人才資源開發上，引智通過積極開拓國際人才資源渠道，發展政府間高層次人才智力合作，加強與國際高水平人才機構的資源共享，有利於逐步形成全方位、多層次、寬領域的國際人才開發的良好局面。在人才結構調整上，引智緊貼經濟社會發展的戰略需求，通過不斷完善人才引進機制，將引進的重點調整到高層次、緊缺型海外人才上來，有利於促進人才結構的不斷優化。在人才投資保障上，引智在確保政府資金投入的基礎上，積極推動社會、用人單位和個人共同投入人才資源開發和人才隊伍建設，有利於形成多元化的人才發展投入機制。在人才制度創新上，引智學習和借鑒國外人力資源開發的先進經驗和做法，結合我國人才工作發展的現實需要，不斷完善工作體系，創新工作方式，努力營造良好市場環境，有利於制定更加靈活、更加開放、更加有效的人才政策。

    引智工作體制機制創新是人才工作體制機制創新的重要方面。探索實行技術移民，制定國外智力資源供給、發現評價、市場準入、使用激勵、引智成果共享等辦法，必將極大地推動改進完善我國人才工作管理體制，創新人才工作體制機制。

    培養造就規模宏大、結構優化、佈局合理、素質優良的人才隊伍，要求堅持人才自主培養開發和引進海外人才相結合，開發利用好國內國際兩種人才資源。引智積極服務於我國人才資源開發，以開發利用國際人才資源為主要方式，通過“請進來”，引進數以萬計外國專家來華工作，在探索前沿科技、發展新興産業、推廣管理經驗等方面發揮了獨特作用，為改革開放和社會主義現代化建設提供了強大的國外人才資源保障。以推動國內人才國際化為著力點，通過“派出去”，組織人員出國（境）培訓，為我國黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等各類人才隊伍建設做出了積極貢獻，成為推動我國人才資源開發的重要支撐力量。實施更加開放的人才政策，必將加速建設人才強國的進程。

    （——人力資源社會保障部副部長、國家外專局局長季允石日前在全局人才工作會議上的講話）