30年前，中共中央發表《關於控制我國人口增長問題致全體共産黨員、共青團員的公開信》，同年成立了中國計劃生育協會，揭開了人口和計劃生育工作的新篇章。今天在這裡舉行座談會，中共中央政治局常委、國務院李克強副總理將發表重要講話，必將鼓舞和激勵我們進一步做好人口和計劃生育工作，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。首先，我代表國家人口計生委向長期以來支持人口計生工作的各級領導、相關部門和基層幹部群眾表示衷心的感謝！對中國計劃生育協會成立30週年表示熱烈的祝賀！
30年來，在黨中央、國務院的正確領導下，人口和計劃生育工作取得了重大成就。有效控制了人口過快增長的勢頭，實現了人口再生産類型由高出生、低死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變，為人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展創造了有利條件。低生育水平長期保持穩定，人口素質全面提高，人口結構和分佈問題日益得到重視，統籌解決人口問題邁出堅實步伐。人口計生部門全面貫徹落實中央決策部署，自覺服務於改革發展大局，不斷創新工作思路和方法，推動人口計生事業持續健康發展。
一是開展廣泛深入的宣傳倡導，人口國情意識在全社會普遍樹立。大力開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動，倡導計劃生育、優生優育、男女平等的新型婚育觀念，宣傳人口計生政策法規，普及生殖健康知識，計劃生育政策符合率大幅提高，綜合避孕率達到85%以上。群眾生殖健康基本知識普及率在農村達70%以上，在城市達85%以上。開展黨政幹部人口理論教育，增強人口國情意識、人口安全意識以及計劃生育基本國策意識，統籌解決人口問題的觀念日益深入人心。
二是完善利益導向政策體系，推動計劃生育家庭優先分享改革發展成果。探索實行計劃生育與發展經濟、勤勞致富、建設文明家庭相結合。全面實施和完善獎勵扶助、少生快富、特別扶助等三項制度，中央和地方累計投入130多億元，直接惠及300多萬人。落實法定獎勵優惠政策，開展新農村新家庭計劃、生育關懷行動、幸福工程等惠民項目，探索建立社會經濟政策與人口計生政策統籌協調機制，切實解決計劃生育家庭的後顧之憂。
三是人口計生網絡日益健全，計劃生育優質服務提質提速。建立健全橫向到邊、縱向到底、植根鄉村、服務到戶的人口計生工作網絡，發揮其重要的社會管理和公共服務職能，並在應對非典、抗震救災等突發事件中起到重要作用。不斷健全服務體系，強化服務功能，提高標準化、信息化水平。加強隊伍職業化建設，幹部隊伍整體素質和能力得到提升。推動科技創新和技術成果轉化，提高優質服務能力，每年為群眾提供計劃生育技術服務和生殖健康隨訪服務2億多人次。大力開展以免費孕前優生健康檢查為主的“優生促進工程”，加強出生缺陷一級預防，提高出生人口素質。構建流動人口市民化服務體系，推動城鄉基本公共服務均等化，促進流動人口的社會融合。
四是依法行政和基層群眾自治相結合，人民群眾合法權益得到有效保障。逐步構建以《人口與計劃生育法》為核心，以行政法規和地方法規為主體的人口和計劃生育法制體系。積極開展便民維權活動，紮實推進行業作風建設，全面開通12356陽光計生服務熱線，暢通群眾監督渠道。轉變政府職能，切實加強基層基礎工作，大力弘揚先進典型，總結推廣基層創造的“三為主”、“三結合”等經驗，建立和完善人口和計劃生育長效工作機制。計劃生育協會等群團組織發揮獨特優勢，組織廣大會員紮實推進計劃生育基層群眾自治，增強群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監督能力，成為推動人口計生工作的重要依靠力量。
五是加強人口發展戰略研究，信息化建設取得長足發展。組織開展國家人口發展戰略研究，為制定國民經濟和社會發展規劃提供重要參考和依據。推進人口計生信息化建設，開發人口宏觀管理與決策信息系統，加快建立國家級和省級全員人口數據庫，探索建立跨部門跨地區人口信息共享機制，為各級黨委政府和相關部門決策、提升人口服務管理水平提供必要的信息支持。
六是擴大國際交流與合作，我國在世界人口與發展領域的影響力不斷提升。認真履行國際人發大會《行動綱領》，推動實現聯合國千年發展目標。積極參與制定相關領域的國際規則，加強多邊、雙邊交流，推動南南合作。加大對外宣傳工作力度，人口計生工作得到國際社會更多理解和支持，樹立了負責任人口大國的形象。
在30年人口計生工作實踐中積累的許多寶貴經驗，需要進一步堅持和發揚。要堅持計劃生育基本國策，堅定不移地走中國特色統籌解決人口問題的道路；堅持以人為本，努力實現人口自身協調發展以及人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展；堅持國家指導與群眾自願相結合，發揮黨和政府的主導作用，尊重群眾的主體地位，運用法律、經濟、行政、教育、科技等綜合措施推動國策落實；堅持用發展和改革的辦法解決前進中遇到的矛盾和問題，不斷推進體制機制創新。
面向未來，我國人口發展將面臨新的機遇和挑戰。今後20至30年，我國將先後迎來勞動力人口、總人口、老年人口三大高峰；出生人口缺陷監測發生率呈升高趨勢，人口結構性問題日漸突出，人口流動日趨頻繁，傳統家庭功能弱化等新情況、新問題逐步顯現。人口計生工作仍然任重而道遠。
在新的起點上，我們將認真貫徹落實中央的決策部署，緊密圍繞經濟社會發展的總體思路、重大規劃，全面深化綜合改革，創新工作機制，科學把握人口發展趨勢，做好人口發展戰略與經濟社會發展戰略的銜接，搞好人口發展“十二五”規劃。繼續堅持計劃生育基本國策，切實穩定適度低生育水平，完善政策，促進人口長期均衡發展。廣泛開展統籌解決人口問題的宣傳倡導，建設新型家庭人口文化，營造良好的輿論氛圍和社會環境。建立健全利益導向政策體系，提高計劃生育家庭發展能力。繼續推進計劃生育優質服務提質提速，努力使縣鄉計劃生育服務機構成為當地群眾首選的生殖健康服務優質資源。進一步加強依法行政，全面推進誠信計生，維護社會和諧穩定。深入開展關愛女孩行動，促進男女平等，促進出生人口性別比趨向平衡，重視研究人口老齡化問題。以建設開發高質量的全員人口信息資源為核心，為人口發展的決策、服務和管理提供強有力支持。全面建立全國流動人口服務管理“一盤棋”機制，提升流動人口基本公共服務均等化水平。充分發揮計劃生育協會、人口福利基金會等群團組織的生力軍作用，深入細緻地做好群眾工作。
讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，不斷開創人口和計劃生育工作新局面，為實現全面建設小康社會的宏偉目標做出新的貢獻！
