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楊潔篪撰文:《十年論壇結碩果 中非關係譜新章》
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年10月11日   來源:外交部網站

    在中非合作論壇成立十週年之際,中國外交部部長楊潔篪發表題為《十年論壇結碩果 中非關係譜新章》的署名文章,表示中非合作論壇體現了中非攜手探索共同發展新道路的集體智慧,宣示了中國構築持久和平、共同繁榮和諧世界的外交理念,展示了中非友好合作關係在新時期迸發出的強勁動力和巨大潛力。

    文章説,2000年10月,中國和非洲國家出於進一步加強傳統友好,促進互利合作的共同願望,共同倡議成立了“中非合作論壇”,並在北京舉行了首屆部長級會議。論壇的成立,標誌著中非傳統友好合作關係進入新的歷史發展階段。

    文章説,中國是世界上最大的發展中國家,而非洲是發展中國家最集中的大陸,中非合作論壇成員國人口占世界人口三分之一強,論壇的成立是新形勢下發展中國家加強團結合作,攜手應對挑戰的新創舉,受到國際社會的普遍關注。10年來,論壇先後召開了四屆部長級會議和一次峰會,建立了包括部長會、中非外長聯大政治磋商、高官會和論壇中方後續行動委員會秘書處與非洲駐華使節磋商等在內的多級別多層次對話機制,構築了涵蓋政治、經濟、社會、文化等各領域的全方位立體式合作體系。

    文章説,中非合作論壇建立之後,中非關係進入快速、全面、穩定發展的新階段。回顧走過的歷程,我們欣喜地看到,在中非雙方的高度重視和精心培育下,論壇已成為中非開展集體對話的重要平臺和進行務實合作的有效機制,在提升中非關係、增進政治互信、促進務實合作、造福雙方人民和推動國際關係民主化等方面取得了一系列重要成就。

    文章指出,中非合作論壇夯實傳統友好,提升中非關係水平。中非合作論壇立足於中非傳統友誼,創造性地通過機制化合作將中非雙方在雙邊關係和重大國際問題上的共識以文件形式確定下來,不僅鞏固了中非半個多世紀以來的交往成果,還為中非互利合作奠定了更加穩定的政治基礎。從首屆部長級會議上江澤民主席提出中非建立“長期穩定、平等互利的新型夥伴關係”,到北京峰會上胡錦濤主席和非洲領導人一致同意建立和發展“政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰略夥伴關係”,在論壇框架下,中非關係定位不斷得以提升,中非合作內涵得以不斷充實。

    文章説,中非合作論壇增進戰略互信,推動各個級別政治交往。加強中非高層交往和戰略對話,增進相互了解和信任是中非合作論壇的重要使命。論壇歷屆部長級會議均有中國和部分非洲國家領導人與會,為中非開展首腦外交搭建了長效平臺,對促進中非高層交往做出了重要貢獻。特別是2006年11月召開的北京峰會,是新中國成立以來我國主辦的規模最大、級別最高、出席領導人最多的一次國際盛會,成為中非關係發展史上具有里程碑意義的重大事件。中非還通過聯大期間的外長政治磋商機制,定期就共同關心的國際和地區問題交換看法,協調在國際事務中的立場。在論壇框架下,中國和非洲國家間議會、政黨、地方交往也不斷深入,彰顯了論壇推動中非各級別政治交往的重要作用。

    文章指出,中非合作論壇促進務實合作,開創全方位合作局面。推動中非務實合作是中非合作論壇的重要任務。論壇成功構建了雙邊和多邊相結合的合作模式,有效地整合中非合作資源,統籌規劃、全面佈局、分步落實,對中非務實合作發揮了政策引領、資源推動、機制保障的全面促進作用。論壇歷屆部長級會議出臺的行動計劃幾乎涵蓋中非合作的各個方面,規模持續擴大,領域不斷拓寬。在論壇的推動下,以經貿合作為主要內容的務實合作日趨廣泛深入。中非貿易額由100億美元增長到1000億美元用了不到8年時間。中國對非投資強勁增長,非洲成為中國在海外第四大投資目的地。中非在科技、旅遊、文化、衛生、教育等領域合作全面開花,婦女、青年、非政府組織和學術界交流日益頻繁,中非友好的社會基礎進一步鞏固。

    文章説,中國擴大援非規模,加強非洲國家能力建設。中國著眼于提高非洲自身發展和可持續發展能力,根據非洲國家的實際需要,在歷屆中非合作論壇部長級會議上都提出了對非援助舉措,援助規模逐漸擴大,內容日益豐富。中國不僅説到,而且做到,積極兌現承諾,援建項目、捐贈物資、人員培訓、優惠貸款、免債免關稅等措施多管齊下,優先幫助非洲國家提升農業生産水平,改善醫療衛生條件,加快基礎設施建設,發展加工業和製造業,促進當地經濟社會發展,為維護和促進非洲的和平與發展做出了重要貢獻。

    文章指出,中非合作論壇深化團結互助,樹立對非合作典範。中非合作論壇將20多億中非人民團結在一起,進一步充實了南南合作內涵,壯大了發展中國家的力量。論壇是中非加強磋商、達成共識、協調立場、增進合作的多邊舞臺,雙方在論壇框架下定期對話,表達對國際形勢的共同看法,加強在國際事務中團結協作,努力維護髮展中國家共同利益,對促進國際關係民主化、推動建立國際政治經濟新秩序具有重要意義。此外,論壇成果發揮出巨大的示範效應,推動國際社會更加重視非洲、進一步加大對非洲投入。在中非合作論壇成立之後,一些國家紛紛建立和提升對非合作機制。

    楊潔篪在文章中指出,中非合作論壇發展的10年,是國際形勢深刻變化,國際格局深度調整的10年。論壇始終保持著蓬勃發展的勢頭,反映了中非合作深厚的歷史積澱,更體現出中非合作的堅實基礎。中非合作論壇始終恪守“真誠友好、平等相待、相互支持、共同發展”的原則,這是論壇跨越地理障礙,超越政治制度和文化差異,始終保持旺盛生命力,取得豐碩成果的關鍵,也是中非友好合作關係長盛不衰、歷久彌堅的基本保證和動力源泉。

    文章説,中非合作論壇的10年發展,既為中非新型戰略夥伴關係奠定了堅實基礎,也提出新的歷史任務。共同努力,攜手推動中非關係再上新臺階,已成為中非雙方共識。如何把握時代賦予的良好發展機遇,應對新形勢下的嚴峻挑戰,繼續保持旺盛的生命力,成為論壇未來發展的重大課題。

    關於未來課題,文章進一步指出,首先是鞏固10年成果,加強機制創新。中非雙方將繼續秉承“友誼、和平、合作、發展”的宗旨培育和發展中非合作論壇,保持論壇友好協商、務實高效的特點,鞏固和擴大論壇10年發展奠定的物質和精神基礎。繼續推動論壇機制建設,創新發展理念和合作形式,尋求並擴大中非之間新的利益匯合點,充分發揮非洲國家的積極主動性,中非共同探索推動論壇發展的新途徑和新手段。

    其次是挖掘合作潛力,拓寬合作領域。切實落實溫家寶總理在去年論壇第四屆部長級會議上宣佈的對非合作新八項舉措,努力培養中非經貿合作新的增長點,保持貿易快速上升勢頭,推動經貿合作向貿易、投資、技術和項目承包等多領域並重的方向發展;加強人文交流和情感溝通,創造良好的文化氛圍。同時在新興領域探索合作新途徑,以經貿合作為先導,人文交流為動力,促進經濟、社會、文化、科技、教育和衛生等領域務實合作的全面發展。

    第三是推動開放合作,提升國際影響。文章説,在保持現有機制和運作方式的基礎上,中非合作論壇將更加重視非盟和非洲次區域組織在維護非洲和平與穩定,促進非洲團結與發展中發揮的重要作用,與之加強在論壇事務中的合作。同時在充分尊重非方意願的前提下,積極探索與國際社會各方開展合作,增強論壇的開放性和國際發展空間,實現論壇可持續發展。

    文章指出,作為新形勢下引領中非關係發展的一面旗幟,中非合作論壇體現了中非攜手探索共同發展新道路的集體智慧,宣示了中國構築持久和平、共同繁榮和諧世界的外交理念,展示了中非友好合作關係在新時期迸發出的強勁動力和巨大潛力。今年是論壇成立10週年,站在新的歷史起點上,我們相信,在論壇的推動下,中非關係定能在新時期譜寫出更加輝煌的篇章。  

 
 
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