第十六屆廣州亞運會和亞殘運會（以下統稱亞運會）即將召開之際，為認真貫徹落實中央關於切實做好亞運會有關工作的部署和加強食品安全監管的要求，切實維護亞運會食品市場秩序，保護國內外消費者的合法權益，國家工商總局近日發出《關於進一步加強流通環節亞運會食品安全監管工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各級工商機關進一步提高思想認識，增強大局意識、服務意識和責任感與緊迫感，牢牢把握“四個只有”，把亞運會期間流通環節食品安全保障工作作為當前一項重要的工作任務，精心組織，週密部署，切實做好亞運會期間流通環節食品安全監管和消費者權益保護工作。

    《通知》強調，各級工商機關要按照全國工商行政管理工作會議和全國工商行政管理系統食品安全監管暨消費者權益保護工作會議的總體部署，充分發揮職能作用，針對亞運會前和亞運會期間食品市場特點，加強流通環節亞運會食品市場監管，切實維護亞運會食品市場秩序。

    一要以亞運會賽場及周邊和遊客集中場所為重點，加大對食品市場經營主體的監管力度。各地要進一步集中力量開展規範食品經營主體資格專項執法檢查行動，依法開展查處取締食品無照經營專項執法行動。要以亞運會賽場、訓練場地、住宿賓館、就餐飯店、指定路段、途經路線、比賽路線、旅遊景點、繁華街道、車站碼頭和機場等交通樞紐周邊區域為重點，對食品經營主體再次進行全面的清查和規範，逐戶檢查食品經營主體資格情況。尤其要針對城鄉接合部、郊區農村等無證無照經營易發、多發的特點，進一步完善市場日常巡查制度，切實增強市場巡查的針對性和有效性，切實加大查處取締無照經營的力度，嚴格工商機關登記註冊機構依法規範主體資格的責任和基層工商所對轄區食品無照經營的依法查處取締責任，採取清理與規範、取締與疏導相結合等措施，確保亞運會食品經營主體資格合法有效。

    二要以亞運會期間消費集中的食品為重點，加大對食品質量安全的監管力度。各地要突出奶製品、飲料、酒類、糖果、糕點、休閒食品等亞運會期間市場消費集中的重點品種，突出商場、超市、批發市場、集貿市場、食品店等遊客集中、消費量大的重點場所，依法運用食品抽樣檢驗工作手段，切實加大流通環節食品安全監管力度。要按照“六查六看”的要求，深入開展專項執法檢查：在亞運會期間，強化重點場所重點食品的日常巡查，重點檢查食品的質量是否合格，生産日期、保質期是否有效等，堅決打擊銷售假冒偽劣食品、不符合食品安全標準的食品以及無證無照經營食品等行為，依法查處食品市場不正當競爭、商標侵權、發佈虛假廣告等違法行為。要加大食品快速檢測和抽樣檢驗工作力度：以亞運會期間消費集中、消費量大的食品為重點，擴大食品抽樣檢驗和快速檢測的範圍，增加頻次，尤其要加大對亞運會專營專供流通企業的食品抽樣檢驗和食品市場快速檢測工作力度，確保食品質量合格。要加大不合格食品退市工作力度：對在日常巡查、抽樣檢驗中發現的不符合食品安全標準的食品，依法監督經營者立即停止經營，並通知相關生産經營者和消費者，按照有關規定，應該召回的由生産企業召回，應該銷毀的堅決依法銷毀，並對違法經營者依法予以處罰。

    三要以食品經營者建立並執行相關自律制度為重點，加大對亞運會食品專營專供流通企業的監管力度。要全面掌握流通環節亞運會食品專營專供企業名錄及其監管責任人等的信息，加大檢查力度，監督經營者對供亞運會的食品實行專庫、專櫃、專檔、專車、專人負責，嚴防人為破壞和二次污染。要將流通環節亞運會食品專營專供企業作為監管的重中之重，確保對專營專供企業各項監管措施落實到位。要以亞運會食品專營專供企業為重點，通過監督經營者建立健全進貨查驗、進貨查驗記錄製度等自律制度，對其食品準入、交易和退市進行全程監管，建立和完善流通環節亞運會食品安全監管鏈條和追溯機制，切實對消費者負責。

    四要以食用農産品為重點，加大市場規範管理工作力度。要結合廣州亞運會食品安全保障工作的特點，依法切實加強農産品市場監管，進一步完善農産品市場主體準入制度，建立健全市場主體信用分類監管體系，規範經營主體準入行為。要依法嚴厲查處農産品銷售企業及農産品批發市場中的農産品銷售者銷售質量不合格農産品的違法違規行為。要積極引導和監督農産品經營者建立和落實進貨檢查驗收、購銷臺賬、場廠挂鉤、場地挂鉤以及不合格農産品退市等制度，加強經營者自律，依法嚴格規範農産品經營行為。以查處銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水肉為重點，嚴防未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格畜禽産品流入市場。

    《通知》強調，要加強流通領域商品質量監管和服務領域消費維權工作，切實保護消費者合法權益。要充分發揮12315消費者申訴舉報網絡作用，進一步加大12315進商場、進超市、進市場、進景區等工作力度，方便亞運會期間國內外消費者就近申訴舉報,就近解決消費糾紛。要建立完善快速解決消費糾紛的綠色通道，對涉及亞運會運動員、工作人員、外籍遊客、媒體記者的申訴舉報，第一時間快速處理，切實做到事事有回音、件件有著落。要引導和督促經營者切實履行保護消費者合法權益的社會責任，促進消費糾紛和解，力爭使消費糾紛解決不出店門、不出市場，解決在源頭，化解在基層。同時，要完善相關工作制度和機制，進一步提高12315受理人員的業務素質和工作能力，樹立工商系統良好的窗口形象。亞運會期間，廣東省和有關重點地區工商系統要建立24小時值班制度，配備一定數量的懂外語、精業務的工商人員，確保時時有人受理申訴舉報，消費糾紛及時得到妥善處理和對群眾舉報的違法案件及時依法處理。一旦遇到突發事件，領導幹部要靠前指揮，果斷處置。要及時對亞運會期間的申訴舉報諮詢信息進行匯總分析，依法按程序發佈消費提示、警示，引導消費者科學、文明、健康消費。廣東省工商系統要以亞運會賽場周邊、遊客集中場所以及大型商場超市、批發市場、集貿市場和亞運會定點賓館、大型餐飲娛樂場所為重點區域，切實加強商品市場日常巡查和有關服務領域監督檢查。各地要圍繞手機、服裝、家用電器等關注度高的商品和旅遊、美容美發、賓館飯店等重點領域，加強商品質量監督檢查，加大專項執法力度，嚴厲查處銷售假冒偽劣商品等違法行為，切實維護亞運會期間商品市場和服務領域經營秩序。

    《通知》還要求，建立健全亞運會食品安全預警和防範機制，及時有效做好突發問題應急處置工作，切實有效保障亞運會食品市場消費安全，同時加強組織領導，密切協作配合，狠抓檢查落實。