10月19日下午，國家安全監管總局創先爭優活動領導小組召開直屬機關創先爭優活動推進會，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和中央領導同志關於創先爭優活動的重要講話精神，交流推廣先進經驗和做法，進一步安排部署深入推進創先爭優工作。國家安全監管總局黨組書記、局長駱琳作了重要講話講話，中央國家機關工委委員、工委黨建研究會會長張德成同志到會指導並講話。會議由國家安全監管總局黨組成員、副局長、機關黨委書記王德學主持。會上，監管三司、煤礦安監局監察司、機關服務中心、煤炭總醫院、華北科技學院和職業安全衛生研究所等6個單位的負責同志作了經驗介紹。 

    駱琳在講話中指出，自5月底總局黨組召開創先爭優活動動員會議以來，機關各司局、各直屬單位都很重視，開展了富有成效的工作。一是圍繞完成安全生産中心任務開展創先爭優，切實發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用；二是圍繞增強黨性、改進作風開展創先爭優，推動廉潔型機關和服務型機關建設；三是圍繞加強基層組織建設開展創先爭優，不斷提高機關黨建科學化水平；四是積極創新方式方法，努力把創先爭優活動抓實搞活。

    對下一步深入開展創先爭優活動，駱琳提出了四點要求：

    一、把認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神作為當前創先爭優活動的首要任務，進一步深化學習、提高認識。黨的十七屆五中全會是在我國即將全面完成“十一五”規劃，推動全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次重要會議，對於繼續抓住和利用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對於奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有極其重要的意義。全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的建議》，總結回顧了“十一五”時期國民經濟和社會發展的巨大成就，準確把握國內外形勢，提出了符合國情、順應時代要求、凝聚人民意志的“十二五”發展目標、指導思想和政策措施。《建議》具有宏觀性、戰略性、前瞻性和指導性，是全面建設小康社會的綱領性文件。

    各級黨組織要把學習貫徹五中全會精神，作為當前開展創先爭優活動的首要任務。要運用多種方式，組織廣大黨員、幹部和職工原原本本地研讀十七屆五中全會公報和全會審議通過的《建議》，認真學習胡錦濤總書記在全會上的重要講話和溫家寶總理對《建議》所作的説明。深刻領會《建議》對安全生産工作提出的新任務、新要求。各級領導班子和領導幹部要帶頭學習，帶頭宣講，為廣大黨員幹部做出表率，切實把五中全會精神學習好、貫徹好、落實好。要在全會精神指導下，按照《建議》的總體部署和要求，抓緊制定“十二五”安全生産規劃，推動安全生産與經濟社會發展的同步部署、同步實施。

    二、把推動科學發展、促進安全發展作為創先爭優的根本任務，為完成安全生産中心工作提供動力與保證。黨中央、國務院高度重視安全生産工作。總局各級黨組織開展創先爭優活動的成效，就是要體現在提高黨的意識、宗旨意識、大局意識和責任意識，搞好安全生産工作上，體現在為完成中心工作提供精神動力和政治保證上，體現在為完成中心工作作出的貢獻和業績上。一是要通過創先爭優，用科學理論武裝黨員和幹部隊伍，抓好黨的路線方針政策教育、形勢任務教育等經常性教育活動，進一步增強黨組織和黨員的責任感和使命感，更好地為貫徹落實黨中央、國務院關於安全生産工作的決策部署、政策措施提供政治保證。二是要通過創先爭優，更好地把黨組織和黨員的智慧和力量凝聚到完成總局中心任務、推進安全生産事業發展和事業單位改革發展上。三是要教育引導黨組織和黨員在關鍵時刻發揮作用，不斷增強黨組織和廣大黨員幹部的責任意識、憂患意識、使命意識和奉獻意識。要把完成急難險重任務作為創先爭優的最好實踐，特別是在處理突發事件、參與重特大事故搶險救援等關鍵時刻，帶頭踐行使命、履行職責，帶頭吃苦耐勞、無私奉獻，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，在關鍵時刻檢驗創先爭優活動的成果。四是要通過創先爭優，逐步建立健全黨內激勵、關懷和幫扶機制，從政治上、思想上、生活上更加關心愛護幹部，更好地調動和保護幹部的積極性，在直屬機關創造一個團結和諧、奮發向上的內部氛圍，進一步增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。

    把加強隊伍建設、推動機關建設作為創先爭優的重要目標，著力提升黨員幹部素質能力，進一步轉變機關作風 。一是著力加強思想政治建設。通過深入開展創先爭優活動，教育引導黨員幹部自覺運用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，認清加強安全生産對於加快經濟發展方式轉變的重要意義和作用，認清安全監管監察系統在經濟發展方式轉變過程中所肩負的職責和使命，不斷增強黨的意識、宗旨意識、大局意識、憂患意識和責任意識，切實提高運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的能力。二是著力加強業務能力建設。要繼續通過學習培訓、調查研究、實踐鍛鍊等途徑，努力提高黨員幹部謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領，注重增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用等方面能力，不斷提高幹事創業的水平。三是著力加強作風建設。通過深入開展創先爭優活動，把黨中央、國務院關於建設法治和服務型政府的要求落到實處。按照為民、務實、清廉的要求，加強黨員幹部黨性鍛鍊和作風修養，大力弘揚密切聯絡群眾、求真務實、艱苦奮鬥、批評與自我批評之風，進一步解決在思想作風、工作作風和黨性修養等方面存在的突出問題，努力做到講黨性、重品行、作表率，形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的良好風氣。四是著力把解決問題、群眾滿意作為評價創先爭優的標準，切實增強活動實效。把服務基層、服務群眾作為出發點和落腳點。要精心設計體現時代要求和黨員幹部需求的活動載體，創造符合自身特點、切實可行、豐富多彩的形式，把活動要求落到實處，讓黨員願參加、群眾能響應。特別是要運用好公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等方式，通過設立黨員先鋒崗、黨員示範窗口等途徑，更好地為群眾服務，主動接受群眾監督。要著力解決群眾關心的實際問題。

    四、加強分類指導，突出實踐特色，統籌推進創先爭優活動的深入開展。總局直屬機關，有機關、事業單位、社團組織，事業單位中又有教育、科研、服務、醫療、文藝、報社等，這些情況，對在創先爭優活動中搞好分類指導提出了更高的要求。只有把抓機關和抓直屬單位結合起來，堅持統籌推進，不留死角，才能取得整體效果。尤其要從不同領域、不同行業的特點出發，努力增強針對性和指導性，切實把機關和直屬單位的創先爭優活動抓實搞好。

    駱琳強調，開展好創先爭優活動，重點在基層，關鍵在領導。一是要加強領導、履行職責。各單位要認真落實黨建工作責任制，充分發揮黨委（總支、支部）的政治核心作用，各級黨組織書記要履行第一責任人的職責，發揮表率作用，堅持親自抓、帶頭抓、示範抓，深入基層，加強指導。各單位創先爭優活動領導小組辦公室要切實負起責任，加強組織領導，加強組織協調，確保創先爭優活動的紮實開展。要加強領導幹部聯絡點的工作，把聯絡點建成創先爭優的示範點。二是要採取措施，加強督促指導。要通過專項調研、實地走訪、彙報會、督促檢查等形式，把調研與指導工作相結合，更好地掌握活動進展情況，幫助解決工作中遇到的實際問題，使創先爭優活動符合中央精神和黨組要求，緊貼基層工作實際。要深入開展領導點評。三是要大力宣傳典型、加強交流推廣。總局創先爭優活動辦公室要經常深入基層，了解情況，總結經驗，及時發現和宣傳新亮點新舉措，挖掘典型經驗。各部門、單位要樹立先進基層黨組織和優秀黨員的先進典型，我們要在全系統組織開展學習丁安、李適等同志先進事跡的活動，進一步激勵隊伍士氣，培育養成忠於職守、愛崗敬業、無私奉獻的工作態度和精神風貌，大力營造比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。

    駱琳最後要求，直屬機關各級黨組織和廣大黨員幹部，要以這次推進會為一個新的起點，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，進一步提高認識、統一思想，加強領導、狠抓落實，創造性地開展工作，確保創先爭優活動取得新成效，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，為實現全國安全生産狀況的持續穩定好轉，推動科學發展、促進社會和諧做出新的更大貢獻。

    張德成在講話中指出，創先爭優活動以來，安監總局黨組認真貫徹中央部署和要求，加強領導、精心組織、狠抓落實，取得了積極的成效。他還對下一步紮實推進創先爭優活動提出了三點要求，一是要深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，切實把思想和行動統一到中央決策部署上來；二是要認真貫徹落實新修訂的《條例》，不斷提高機關黨建工作科學化水平；三是要深入學習中央領導同志的重要講話精神，紮實推進創先爭優活動。

    國家安全監管總局黨組成員，煤礦安監局領導，國家安全監管總局和煤礦安監局機關各司局、應急指揮中心各部黨組織書記、綜合處長，各在京直屬事業單位、社團組織黨組織書記、黨辦主任、組織部長、工會主席、團委書記和婦女組織負責人，共計110人參加了會議。