江蘇省委召開常委(擴大)會議
傳達學習黨的十七屆五中全會精神
梁保華主持會議並講話 羅志軍張連珍王國生等出席    

    10月20日，江蘇省委召開常委（擴大）會議，傳達黨的十七屆五中全會精神。省委書記梁保華主持會議並對學習貫徹五中全會精神提出要求。

    梁保華、羅志軍、王國生分別傳達了胡錦濤總書記在五中全會上的重要講話和溫家寶總理就《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議（討論稿）》向全會作的説明。

    梁保華在會議結束時就學習貫徹五中全會精神作了講話。他説，黨的十七屆五中全會，是在我國即將完成“十一五”規劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議，對於繼續抓住用好我國發展的重要戰略機遇期，對於鞏固和擴大應對國際金融危機衝擊成果、促進經濟長期平穩較快發展，對於奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。全會審議通過的《建議》，從戰略和全局的高度出發，明確提出了“十二五”時期我國經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務、重大舉措，描繪了我國“十二五”時期經濟社會發展的宏偉藍圖，是動員和指導全黨全國人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。我們堅決擁護五中全會作出的決策部署，全省各級黨組織要認真組織好傳達學習，全面貫徹落實五中全會精神，努力開創江蘇經濟社會發展和各項工作新局面。

    梁保華指出，傳達學習好、貫徹落實好五中全會精神，是全省各級黨組織的重大政治任務。各地各部門要認真組織廣大黨員幹部學習五中全會精神，圍繞中央對“十二五”發展的重大戰略部署，著重從五個方面加深理解、統一認識、準確把握：一要認真總結“十一五”發展取得的巨大成就和基本經驗，堅持解放思想、與時俱進、開拓創新，在新的起點上堅定不移又好又快推進“兩個率先”。二要深刻理解五中全會對國際國內形勢的科學判斷，全面貫徹“十二五”發展的指導思想，緊緊抓住和用好重要戰略機遇期，更加奮發有為地推進改革開放和現代化建設。三要牢牢把握“十二五”發展的主題和主線，把科學發展觀的要求貫穿到改革開放和現代化建設的各個方面，堅定不移地走科學發展之路，堅決打好轉變經濟發展方式這場硬仗，推動經濟社會又好又快發展。四要全面落實“十二五”發展的目標任務和重大舉措，切實做好改革發展穩定各項工作，全力以赴確保各項目標任務落到實處、如期實現。五要深刻認識黨的領導是實現“十二五”發展目標的根本保證，堅持以改革創新精神加強和改進新形勢下黨的建設，努力增強推動科學發展、促進社會和諧的能力，凝聚各方面力量，為實現“十二五”發展目標任務共同奮鬥。

    梁保華指出，要以五中全會精神為指導，科學謀劃江蘇“十二五”發展。“十二五”時期是江蘇全面建成小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。制定“十二五”規劃，要以五中全會精神為指導，順應人民群眾的新期待，把握江蘇經濟社會發展的階段性特徵，確立符合實際的發展戰略、發展目標、發展重點和政策措施，增強規劃的前瞻性、導向性、戰略性。各地、各部門都要結合自身情況，制定本地區本部門“十二五”時期發展規劃。在制定規劃的過程中，重點要把握好五個方面：一是把握“推動科學發展、建設美好江蘇”的主題，確定“十二五”發展的目標任務、戰略重點和重大舉措。把科學發展的要求體現到目標制定、發展重點、體制機制、績效考核等各個方面，更加注重以人為本，更加注重提高發展的質量和效益，更加注重保障和改善民生，更加注重發展的全面性協調性可持續性，推動經濟社會發展再上新臺階。二是把握加快轉變經濟發展方式的主線，大力推動經濟轉型升級。把轉變經濟發展方式作為“十二五”發展重中之重的戰略任務，把發展創新型經濟作為主攻方向，把科技創新作為主要驅動力，在發展中促轉變，在轉變中謀發展，加快實現經濟大省向經濟強省跨越。三是把握以人為本的基本要求，加強以改善民生為重點的社會建設。合理調整收入分配關係，提高居民收入在國民收入分配中的比重，勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生産率提高同步，大力發展各項社會事業，加強社會管理創新，提高公共服務水平，提高人民生活質量和水平，促進人的全面發展和社會全面進步。四是把握深化改革開放的部署，以改革開放促進科學發展、推動發展方式轉變。以更大的決心和勇氣全面推進各領域的改革，大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文化體制改革、社會體制改革，為又好又快發展提供強大動力。五是把握髮展的全面性協調性可持續性的導向，協調推進經濟、政治、文化、社會建設和生態文明建設。進一步提高統籌發展的水平，推動城鄉發展一體化、區域共同發展、經濟社會協調發展、人與自然和諧發展。

    梁保華要求，要以貫徹落實五中全會精神為強大動力，統籌做好當前各方面工作。一是千方百計確保實現全年經濟社會發展目標。各地各有關部門要密切關注、及時分析當前經濟運行態勢，進一步抓好關鍵措施落實，全力保持經濟平穩較快增長。二是繼續保障和改善民生。抓好年初確定的改善民生實事和各項惠民工程，堅決兌現對人民群眾的承諾，著力解決突出的民生問題，千方百計提高居民收入，落實擴大就業和社會保障各項措施，切實安排好困難群眾的生産生活。三是切實維護社會和諧穩定。更加重視從源頭上化解各種社會矛盾，消除各種不穩定因素，特別要重視分析化解苗頭性、趨勢性問題，努力把影響社會穩定的問題解決在基層、解決在萌芽狀態。四是集中精力狠抓落實。各級領導幹部要牢固樹立正確的政績觀，心無旁騖謀發展、集中精力抓落實，真正把心思和精力用在抓改革發展穩定上來，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，努力把各項工作任務落到實處。

    梁保華強調，各級黨委、政府和領導幹部要從鞏固黨的執政地位、確保黨和國家長治久安的戰略高度，充分認識做好新形勢下群眾工作的極端重要性。群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾路線是我們黨的根本工作路線，高度重視群眾工作是我們黨的優良傳統。要在全省黨員幹部中深入開展群眾觀點、群眾路線教育，引導廣大黨員幹部牢固樹立群眾觀點，自覺站穩群眾立場，始終堅持群眾路線，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到有利於群眾的事情就幹、不利於群眾的事情就堅決不幹。要堅持從群眾中來、到群眾中去，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，善於從群眾中汲取智慧和力量，團結帶領人民群眾為實現共同的目標而奮鬥。

    省委常委，省人大、省政府、省政協黨員領導同志，副省級以上黨內老同志，各省轄市市委書記和省有關方面負責同志出席了會議。（顧雷鳴）