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福建省打出有效組合拳 食品安全狀況明顯好轉
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年10月28日   來源:福建省人民政府網站

    民以食為天,食以安為先,食品安全關係千家萬戶。近年來,福建省把保障食品安全作為一項重要的民生工程抓緊抓實,2001年3月在全國率先開展了治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”工作,並連續10年列入全省為民辦實事項目。為了讓百姓吃得放心、吃得安心,福建省根據食品安全法律法規,連續出臺一系列實在舉措,打出有效組合拳,食品安全狀況明顯好轉。

    數據為證:2010年上半年與2000年相比,蔬菜農藥殘留快速檢測超標率從30%下降到1.45%;水産品及水發製品甲醛檢出率從7%下降到0.09%;産銷環節生豬“瘦肉精”尿樣抽檢超標率從70%下降到0.02%。

    一套機制,搭建農田到餐桌“保護網”

    食品安全工作點多面廣,特別是涉及部門多,在實際工作中難免涉及部門責任交叉、監管空白的情況。

    為有效協調食品安全的各項工作,省委、省政府根據福建省實際,健全食品安全工作機制,成立了省食品安全委員會,由常務副省長擔任主任,分管工業和流通副省長任副主任。委員會下設辦公室作為常設辦事機構,挂靠在省經貿委,承擔食品安全綜合協調等職責;農業、質監、工商、衛生、食品藥品監管局有關部門作為成員單位,分別負責農産品、食品生産加工、食品流通、餐飲服務環節和保健食品的監管職責。

    在這套機制下,實行各級行政首長負責制和部門責任制,省政府每年下達工作方案,將年度任務分解為60至70個項目,落實到各部門;各地實行市、縣長負責制,實行主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關領導配合抓。福建省食品安全工作在省食安辦的統籌協調下,各級各部門各司其責,在種植養殖、加工、流通、消費、維權等各個環節,撒下一道“從農田到餐桌”的全程監管大網。

    在這套機制下,實際工作中因部門職責交叉而不斷冒出的監管盲點,都能很快得到填補。針對食品安全法及其實施條例規定不明確的問題,省政府召開專題會議及時研究食品安全有關監管職責分工意見,各有關部門有效協調配合。如福建省明確了餐飲加工配送單位由衛生部門負責實施經營許可和監管;前店後廠食品經營單位分成銷售門店和加工兩部分,門店部分由工商部門負責監管,加工部分按照不同情況分別由質監部門和衛生部門實施監管;集貿市場初級農産品經營戶由工商部門負責實施監管;食品倉儲(含冷藏)專業單位由工商部門負責實施監管;豆芽菜生産由農業部門為主實施監管等等。

    六項重點,抓住整治“牛鼻子”

    牽牛要牽牛鼻子。強化日常監管的同時,福建省根據食品安全的要求和具體省情,重點圍繞畜牧業産品、種植業産品、水産品、飲用水、加工食品和餐飲業等“五類産品、一個行業”的主要食品污染,開展全面治理和專項整治。

    畜牧業,抓好無公害畜禽生産基地建設,打擊畜禽養殖環節使用違禁添加劑的違法行為,抓好生豬防疫檢疫工作,開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉交易行為。

    種植業,大力推進國家級、省級農業標準示範區建設,推行良好農業規範,加強農業投入品生産、經營和使用的監督管理。

    水産品,推廣健康養殖方式,加強水産品藥殘治理,開展産地水産品藥殘、流通環節水産品及水發産品浸泡甲醛等有毒有害物質和貝類抽檢,打擊違法經營行為。

    飲用水,做好飲用水水源地環境保護,推進千萬農民飲水工程,組織開展城市供水水質和農村飲用水安全監測,開展瓶(桶)裝飲用水質量抽檢。

    食品加工業和餐飲業,實施食品質量安全市場準入,開展食品生産加工企業和餐飲業質量安全監督抽查,加強對食品生産加工小企業、小作坊和小餐飲店、大排檔等薄弱環節的監管,消除安全隱患。

    今年初以來,福建省按照國務院開展食品安全整頓工作的一系列決策部署,全面開展了農産品質量、生産加工環節食品安全、流通領域食品安全、餐飲服務食品安全、食品進出口環節、畜禽屠宰、問題乳粉、保健食品、地溝油等九個方面的專項整治,保證了人民群眾的食品安全,全省未發生重大食品安全事故。

    七大體系,構築食品安全長效機制

    重點治理,還要標本兼治,構築長效機制,方能確保食品安全。

    在實踐中,福建省在食品安全領域加快推進食品安全生産加工、市場流通、標準認證、檢測預警、企業信用、法制保障、宣傳教育“七大體系”建設,逐步建立健全保證食品安全的長效機制。

    近年來,省人大、省政府和有關部門相繼制定或修訂出臺了《福建省牲畜屠宰管理條例》、《福建省食品安全信用體系建設實施意見》、《福建省食品安全信息暫行管理辦法》、《福建省重大食品安全事故應急預案》等一批地方性法規、規章和規範性文件,制定發佈了《萊克多巴胺尿樣檢測方法》等一批地方性標準。福州、廈門市也制定一批保障食品安全的地方性法規。有法可依、有章可循,一系列地方法規的出臺,為食品安全長治久安提供了可靠的制度保障。

    根據《食品安全法》和《農産品質量安全法》的新要求,福建省正在著手制定全省食品安全“十二五”規劃,明確今後五年全省食品安全體系建設的指導思想、目標任務和保障措施,完善食品安全工作的長效監管機制。

    經過多年的努力,福建省食品安全工作由點到面逐步深入,治理範圍由城市到農村逐年擴大,考核的各項指標大幅度提高。福建省被國家經貿委等八部門列為全國“三綠工程”示範省,被科技部列為全國食品安全關鍵技術應用綜合示範區,食品安全工作得到了國務院和國家有關部委的肯定。

    食品安全工作的紮實推進,解決了吃的後顧之憂,保證全省幹部群眾能精力充沛全身心投入經濟社會建設中去,在推動福建跨越發展的偉大征程中再立新功。  

 
 
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