11月11日，全國基層農技推廣體系改革與建設工作會在江西九江召開。農業部提出，全面推進基層農業技術推廣機構改革與建設進程，在全國普遍建立健全基層農技推廣人員聘用制度、推廣責任制度、人員考評制度、人員培訓制度和多元推廣制度，形成用制度管人、靠制度管事的農技推廣運行管理機制，加快建立管理規範、運轉協調、充滿活力、服務到位、農民滿意的基層農技推廣體系，提高農技推廣服務能力，增強農技推廣服務實效。
農業部部長韓長賦高度重視基層農技推廣體系改革與建設，十分關心基層農技人員，對此次會議專門作出重要批示。他指出，農業的根本出路在科技。加快農業科技成果轉化步伐關鍵在農業技術推廣。近年來，我國農業科技推廣取得了顯著成績，在促進農業農村經濟發展中發揮了重要作用。今年農業能夠獲得豐收，農業生産關鍵技術推廣、科技服務發揮了至關重要的作用，廣大農業科技人員特別是基層農業技術推廣人員，深入抗災一線、深入田間地頭，風裏來、雨裏去，悉心指導、熱情服務，為糧食增産、農民增收付出了辛勞，貢獻了才智。我代表農業部向廣大基層農技人員致以崇高的敬意！黨的十七屆五中全會強調要“推進農業科技創新，健全公益性農業技術推廣體系”。希望各地加快基層農技推廣體系改革與建設步伐，希望廣大基層農技人員以服務農業生産發展、滿足農民科技需求為中心任務，繼續弘揚優良作風，認真履行職責，深入生産一線，加強科技服務，及時解決農民生産技術難題，及時提供信息服務，為保障國家糧食安全和增加農民收入，為推進農業現代化、加快社會主義新農村建設作出新的更大的貢獻。
農業部副部長張桃林在講話時説，近年來，農業部與各地農業部門一起，在相關部門的支持下，採取強有力的措施，以改革創新的精神，深入推進基層農技推廣體系的機構建設、隊伍建設、運行機制建設和設施條件建設，增強了基層農技推廣體系的服務能力，提高了基層農技人員的工作積極性和主動性，整體工作呈現良好的發展態勢。目前全國有38%的鄉鎮推廣機構已實行“三權”歸縣，有27%的鄉鎮推廣機構實行縣鄉共同管理；有70%的推廣機構初步建立了人員聘用和工作考評制度，60%的推廣機構初步建立了推廣責任制度，50%的推廣機構初步建立了人員培訓制度，30%的推廣機構初步建立了多元推廣制度；截止到今年9月底，全國共有1826個縣（市、區）基本完成改革任務，在基層農技推廣機構中，已有90%的縣級推廣機構、81%的鄉鎮推廣機構已列為全額撥款事業單位。
張桃林指出，基層農技推廣體系是國家設立在基層為廣大農民提供技術服務的公益性組織，是實施科教興農戰略的重要載體，是推動農業科技進步的重要力量，是發展現代農業、促進農業發展方式轉變的重要支撐。加快推進基層農技推廣體系改革與建設步伐，完善運行機制是增強農技推廣活力的重要保障，是調動農技人員積極性、改善隊伍形象的重要途徑；提高農技推廣隊伍人員素質是提升基層農技推廣能力的有效保證；加大投入是加快推進改革步伐的重要手段；農業科研教學單位、農民專業合作社、涉農企業、農業專業服務組織等多元化推廣服務組織是做好農技推廣服務工作的重要力量。
張桃林強調，推進農業科技創新，健全公益性農業技術推廣體系，是十七屆五中全會提出的重要任務。各級農業部門一定要站在全局的高度，充分認識全面推進基層農技推廣體系改革與建設的極端重要性和緊迫性，以更加積極的姿態、更加有力的措施、更加紮實的工作，加快改革與建設工作步伐，為推動農業發展方式轉變、加快農業現代化進程提供有力支撐和不竭動力。一要加快完善體制機制，保證公益性職能有效履行。基層農技推廣機構設置、公益性職能細化，管理體制改革和運行機制建立，必須圍繞履行公益性職能來展開，防止把政府應該承擔的公共服務簡單地推向市場；縣級農業主管部門要加強對鄉鎮農技推廣機構的管理和指導，確保管人與管事的有機結合、事權與財權的有機統一；全面推行農技推廣責任制度，實行目標管理，加強日常考評，完善獎懲措施，努力調動基層農技人員的工作積極性、主動性和創造性。二要加強隊伍建設，提高農技推廣人員素質。全面推進農技人員聘用制度，嚴格執行用人標準和聘用程序，選拔具有真才實學的專業技術人員；積極引導高校涉農專業畢業生到基層從事農技推廣工作，為基層農技推廣隊伍注入新鮮血液；引導鼓勵骨幹農技人員結合業務，到高等院校、科研院所進修學習，不斷提高學歷層次和業務能力；有條件的地區逐步推行農技推廣資格準入制度。三要創新方式方法，激發農技推廣工作活力。充分利用廣播、電視、網絡、報刊等現代傳媒開展技術服務，發揮“農技110”、“農民信箱”、手機短信等現代服務手段作用，推進農技推廣服務信息化；引導和支持多元服務組織的發展，與公益性推廣機構統一規劃、統一部署，互為補充、取長補短，不斷提高農技推廣工作效能；建立科學的工作評估機制，加快推進産業技術體系與基層推廣體系對接，進一步引導廣大科技人員深入基層開展農技推廣服務工作；強化政策扶持，積極引導農民專業合作社、涉農企業、農業專業服務組織等開展産前、産中和産後技術服務，規範服務內容，明確服務標準，提高服務質量，擴大基層農技推廣服務覆蓋面，滿足農民的多樣化需求。四要加大經費投入，強化農技推廣工作保障。基層農技推廣機構要積極主動做好農技推廣工作，以優異的工作業績和良好的服務形象贏得社會的認可和支持；要千方百計爭取各級政府對農技推廣工作的經費投入，切實保障基層農技推廣機構履行職能的人員經費和工作經費，確保推廣工作正常運轉，確保推廣人員能夠進村入戶開展服務；要積極創造條件，努力提高基層農技人員的工資待遇，增強基層農技推廣工作的吸引力；要繼續擴大農技推廣體系改革與建設示範縣項目實施範圍，優先支持改革進展快、推廣效果好的縣（市）；要重點支持鄉鎮推廣機構條件能力建設，保證農技人員工作有場所、服務有手段、下鄉有工具，為廣大農民提供及時、便捷、高效的服務。五要加強組織領導，確保中央工作部署落實到位。各級農業部門要把思想、認識和行動統一到中央的決策部署上來，把加強基層農技推廣體系改革與建設工作作為“一把手工程”，實行“一把手”親自抓、負總責；要加大督查力度，改革問題較多、困難較大、進展緩慢的地方要進行重點督查，推動這些地方儘快完成改革任務。（梁寶忠）
