11月13日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在廣東省廣州市主持召開部分省（區）“兩整治一改革”工作座談會。廣東、福建、江西、湖南、廣西、海南六省（區）國土資源部門及國家土地督察廣州局負責同志，根據開展“兩整治一改革”工作進展情況，重點就廉政風險點排查情況和下一步工作安排作了彙報。徐紹史聽取彙報後作重要講話。

    徐紹史指出，“兩整治一改革”工作正在穩步有序地推進，主要體現在以下四方面：一是認識在不斷深化。8月19日電視電話會議後，從各地反映情況看，需要集中從認識上解決兩個方面問題，一個是顧慮方面的問題，顧慮影響部門形象，顧慮影響業務工作；另一個是認識方面的問題，覺得出現不廉潔問題只是少數幹部，而且人數並不多，對開展“兩整治一改革”工作的聲勢、方式存在一些不同看法。在推進“兩整治一改革”工作的過程中，從部到各地國土資源部門，一直都在注意解決這兩個方面的問題。通過三個月來的工作，大家對“兩整治一改革”工作認識不斷深化，自覺程度在不斷提高。

    二是關係在逐步地理順。各省廳主動與紀檢監察、檢察部門溝通、聯絡和協調，從這三個月來的工作情況看，關係在不斷理順，現在的工作主要以國土資源部門為主在推進，通過抓好系統，以系統促進整個領域黨風廉政建設工作。

    三是工作在有序推進。各地從建立工作機構，開展廉政風險點排查和自查自糾工作，積極探索廉政風險防控體系建設三個方面，深入推進“兩整治一改革”工作。各地在開展“兩整治一改革”工作中，規定動作中規中矩，自選動作有聲有色，都有特點。

    四是部黨組高度重視並強力推進這項工作。8月19日電視電話會議後，部黨組分別於8月23日和9月1日召開兩次專題會議進行研究；9月6日，部黨組印發了《關於開展國土資源系統“兩整治一改革”專項行動的通知》；9月9日，部黨組召開部機關動員大會部署開展廉政專項行動；10月29日，專門召開了全系統廉政風險點排查和防控體系建設視頻交流會；10月27日、28日和11月4日，部“兩整治一改革”領導小組聽取了19個司局、17個事業單位和9個土地督察局工作進展情況彙報。部黨組每月聽取一次部“兩整治一改革”領導小組辦公室的彙報。部黨組下決心抓機關帶系統，以系統促領域，按照這個思路，把部機關廉政專項行動和整個系統“兩整治一改革”工作抓好。

    徐紹史強調，要不斷提高認識，增強自覺性。第一，黨風廉政建設是一項長期性的工作。這不僅僅是我們這個系統，全黨都有這個任務，我們更要認清在國土資源系統加強黨風廉政建設工作的長期性和緊迫性。第二，國土資源工作涉土涉礦，備受領導關心，備受社會和媒體關注。我們處在工業化、城鎮化快速發展階段，土地和礦産都是稀缺資源，這本身就是一個關注點。涉土涉礦的相關制度，包括體制機制還不健全，在運行過程中非常容易出現問題，引發各種不同的看法，甚至出現各種爭議；對涉土涉礦的管理不到位，不完全是系統，整個領域都有這個問題，這也容易引發問題，成為一個關注點，國土資源領域成為關注點不是短期的，要有思想準備。第三，我們系統也確實存在一些問題。2009年度土地衛片執法檢查暴露出了一些問題，要爭取11月份系統總結好，有一個交代；還有一個方面是，今年開展的74個例行督察發現了一些問題，要進行通報。通過土地衛片執法檢查和土地例行督察，歷史沉澱的違法違規問題暴露出來了；土地例行督察已經超出原來的違法用地這樣一個小範圍，它從土地的審批、徵轉、出讓、開發一直到抵押融資，涉土的鏈條拉出來，在這些環節上發現一些問題，所以現在土地督察工作也正在由系統向領域延伸。可以看到，從系統乃至整個領域確實存在不少問題，對此我們要關注，也要啟發整個系統的同志來認識。我在部機關多次講到，作為負責同志，最大的業績就是抓住機遇來推進整個事業發展，最大的失誤就是喪失機遇，貽誤整個事業的發展。“兩整治一改革”工作雖然是從問題方面切入，但是對我們應該説是一個重大契機，我們要系統地對黨風廉政問題進行梳理，堵住漏洞，把我們的幹部保護好，把隊伍建設好，這個認識問題在“兩整治一改革”工作推進中，需要不斷深化、不斷解決。

    徐紹史強調，要進一步做好廉政風險點排查和防控體系建設。廉政風險點排查是一項最基礎的工作，在排查中要以“崗位”為點，工作流程為線，要堅定不移地把排查工作做好。10月29日視頻交流會，總結推廣了一些好的做法和經驗，大家要結合本單位工作實際，把排查和防控體系建設工作做好。防控體系建設要重點抓好三個方面工作：第一，制度上要便於執行。防控體系建設要與制度的“立、改、廢”同步推進，如果制度有缺失、滯後，就要建立新的制度；如果制度有漏洞和缺陷，就要修改。要強推一批制度，催熟一批制度，儲備一批制度。第二，管理上要容易操作。防控體系建設和防控措施的制定要注重在管理上容易操作，確實能落實到位。第三，手段要追求有效。最重要的就是信息化手段，部裏一直強力推進信息化，加快各種應用系統建設，明年1月1日佔補平衡系統將正式開通，現在正試運行，通過“一張圖”和綜合監管平臺對佔補平衡進行監管。新一輪規劃相關數據還沒有完全建立起來，但至少要劃定耕地保護圈、基本農田保護圈、城市建設用地圈，增減挂鉤都要上圖入庫，實現圖上監管。黨風廉政建設、“兩整治一改革”同樣要運用科技手段，推進科技防腐。

    徐紹史要求，要認真開展自查自糾工作，根據廉潔從政準則和部黨組五項禁令，動員幹部職工認真自查自糾，主動整改。要從保護教育幹部角度出發，堅持自查從寬、被查從嚴的政策導向，嚴格掌握好政策界限，實事求是。與此同時，要注重整合案件線索，就土地和礦産資源違紀違法線索涉及國土資源部門幹部違紀違法問題，進行匯總、梳理、篩選，做到有案必查。

    徐紹史要求，要努力爭取理解支持，充分發揮主觀能動性。我們要向紀檢監察、檢察機關多溝通、多彙報、多請示，爭取理解與支持。同時，我們要更加認真、更加自覺、更加主動地搞好“兩整治一改革”工作，在做好規定動作的同時，結合自身實際，多做一些自選動作，有聲有色地推動起來，而且要確實有成效。