11月20日，文化部在雲南省昆明市召開全國基層文化隊伍培訓工作會議，貫徹中宣部、中組部、中央編辦、國家發改委、財政部、人社部六部（委、辦）聯合下發的《關於加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的若干意見》和文化部《關於開展全國基層文化隊伍培訓工作的意見》精神，總結交流經驗，部署基層文化隊伍培訓工作。文化部黨組成員、部長助理高樹勳主持會議，文化部黨組成員、副部長楊志今出席會議並做重要講話。

    文化部十分重視基層文化隊伍培訓工作，2009年，文化部出臺《關於開展全國文化站長輪訓工作的實施意見》，計劃5年內將全國7.7萬餘名文化站長輪訓一遍。在廣泛調研的基礎上，文化部2010年9月又出臺了《關於開展全國基層文化隊伍培訓工作的意見》，對於指導全國基層文化隊伍建設提出了具體的要求。各地文化部門認真貫徹落實文件精神，採取多種方式和措施加強基層文化隊伍培訓工作，提高基層文化隊伍素質，有的省份制定專項規劃，明確培訓目標，落實培訓內容和機構，加大經費保障力度，為進一步做好培訓工作奠定了良好的基礎。福建省開展的村級文化協管員培訓工程、四川省成都市對鄉鎮綜合文化站和社區文化中心開展全員培訓、江蘇省蘇州市積極探索把培訓工作與建立持證上崗制度相結合、浙江省加強教材等基礎建設開展全省基層文化工作者輪訓、重慶在“唱讀講傳”活動中開展紅歌輔導員培訓等，取得了很好的效果，創造了很多好的做法和經驗。

    文化部部署的這次基層文化隊伍培訓工作，培訓對象主要指縣、鄉、村三級專兼職文化隊伍，包括縣文化館、圖書館、藝術表演團體和鄉鎮文化站（街道文化站）工作人員，以及這些基層文化單位指導的村（社區）文化活動室、農村文化中心戶、群眾業餘文藝團隊等業餘文化工作者和社區文化志願者等。工作目標是在現有工作基礎上，爭取用5年時間，對現有24.27萬縣鄉專職文化隊伍和366.85萬左右的業餘文化隊伍進行系統培訓，使專兼職結合的基層文化隊伍素質顯著提高，公共文化服務能力明顯增強；逐步建立基層文化隊伍培訓長效機制，建立健全覆蓋全國的基層文化隊伍培訓網絡，建立網絡遠程培訓服務平臺，編輯出版基層公共文化服務系列教材，培養一支穩定的高素質的師資隊伍，推動培訓工作科學化、系統化、常態化；培訓工作與深化公益性文化事業單位人事制度改革相結合，推進基層文化隊伍培訓規範化建設，實行培訓合格持證上崗制度，加強崗位管理，逐步提高公共文化隊伍整體素質。

    楊志今指出，要深刻認識加強基層文化隊伍培訓工作的重要意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感。加強基層文化隊伍培訓工作，是貫徹落實“人才興文”戰略，推動文化大發展大繁榮的必然要求；是提升基層公共文化機構服務能力，推動公共文化服務體系建設科學發展上水平的重要內容；是實現文化重心、服務、資源“三下移”，保障基層群眾基本文化權益的重要舉措。在培訓工作中，要切實把加強能力建設作為培訓工作的出發點和落腳點，堅持分級負責、分類實施，把加強師資培訓作為重要環節，努力提高培訓內容和形式的針對性、實效性。

    他強調，各級文化行政部門要把基層文化隊伍培訓工作作為貫徹黨的十七屆五中全會精神、推進公共文化服務體系建設的一項戰略性、基礎性工作來抓，擺上重要議事日程，納入文化建設總體規劃，制定符合實際、科學系統的培訓規劃，落實專項經費，建立考核評估制度，加強宣傳，認真研究和解決培訓工作中出現的各種困難問題，確保培訓工作目標和各項任務落到實處。

    文化部社文司司長于群就制定《文化部關於開展全國基層文化隊伍培訓工作的意見》有關情況進行了説明；福建、廣西、四川成都等地文化部門的負責同志介紹了各自開展基層隊伍培訓工作的做法、經驗和體會。全國各省、自治區、直轄市文化廳局和新疆生産建設兵團文化局主管領導、社文處長，財政部、文化部有關司局和文化部有關直屬單位負責人，國家公共文化服務體系建設專家組部分專家，共約80人參加了會議。