“十二五”期間,廣東省財政將每年新增安排20億元,五年投入100億元,支持11大戰略性新興産業。11月30日,首批5.8億元專項資金競爭性分配評審工作進入公開答辯環節。太陽能光伏、核電裝備、生物制藥、新材料、節能環保等五類15個以單個企業為主體的戰略性新興産業項目,通過演講陳述、專家現場提問、評審專家評分等程序,最終決出了廣東易事特電源股份有限公司分佈式發電電氣設備與系統集成製造等10個大項目進入實地考察環節。最終通過全部程序的項目將可獲得1000萬—5000萬元的省財政扶持。

    “十二五”每年20億扶持,電子信息、LED、新能源汽車近期重點突破

    戰略性新興産業是引領未來經濟社會發展的重要力量,代表著産業的發展趨勢,而它的起步和培育都離不開政府有形之手的引導和扶持,通過財政資金和政策支持就是其中的重要手段之一。為此,省財政“十二五”期間將每年新增安排20億元,五年投入100億元,支持高端新型電子信息、LED産業、新能源汽車、太陽能光伏、核電裝備、風電、生物制藥、新材料、節能環保、航空航天、海洋等11個戰略性新興産業。

    據了解,每年20億元的專項資金,由省財政預留40%,其餘部分切塊安排到省經信委、省發改委和省科技廳,分別用於支持高端新型電子信息、LED産業、新能源汽車三大近期重點突破的産業發展。省財政預留的40%部分則用於兼顧其他非近期重點突破的戰略性新興産業項目以及省委、省政府決定的其他重大項目。昨日首批分配的5.8億元就來自於省財政預留的部分。

    按照《廣東省戰略性新興産業發展專項資金管理辦法》,在資金扶持方式上,省財政採用分類扶持方式,一是支持以單個企業為主體的項目,二是支持以主體企業或主體産品為主的産業集群項目。在標的設定上,對以單個企業為主體的項目,每個項目支持1000萬—5000萬元；以主體企業或主體産品為主的産業集群項目,每個項目支持3000萬—8000萬元；對於項目投資較大的,則可在報請省政府批准後另行研究給予特殊支持。

    而省財政廳根據前期財政資金競爭性分配的經驗,對戰略性新興産業發展專項資金也實行競爭性分配。在競標程序上,設置了組織申報、要件準入、書面評審、公開答辯、實地考察、項目公示、領導小組確認等七個環節,環環相扣,密切相連,初步形成了一套完整的競爭性分配流程。

    航空航天、風電、海洋類産業將另行研究扶持辦法

    昨日進行的公開答辯會是競爭性評審工作的第四個環節,也是最為重要的環節之一。

    首批專項資金競爭性分配共有153家項目單位申報,但由於申報的産業集群類項目未能通過要件準入條件,而航空航天、風電和海洋類産業符合申報條件的項目又不足3個,未能進入書面評審,因此經過書面評審後,昨天進入答辯會的産業只有太陽能光伏、核電裝備、生物制藥、新材料、節能環保等五類15個項目。

    11月30日的公開答辯會持續了一整天,經過緊張、緊湊的參評單位演講陳述、專家現場提問、評審專家評分等環節,廣東易事特電源股份有限公司分佈式發電電氣設備與系統集成製造等10個項目脫穎而出,進入到實地考察環節。

    12月1日起,省財政廳將組織實地考察,由評審小組出具評審意見,並提出擬扶持項目名單,評審結果將在媒體公示7天。公示結束後,擬扶持項目將由省財政廳上報省促進戰略性新興産業發展領導小組確認,並獲得省財政第一批戰略性新興産業發展資金。

    省財政廳副廳長沈梅紅介紹,專項資金將根據項目實際採用貸款貼息、無償補助、以獎代補等方式安排使用。為放大財政資金的使用效應,將優先採用貸款貼息的方式支持形成産業項目,原則上每個項目用於貼息的財政補助資金額不低於補助金額的50%；對開發研究、市場開拓和配套服務項目可採取適當補助或以獎代補等方式支持發展。

    而對由於符合條件的項目不足3個、未能進入答辯會的航空航天、風電、海洋類産業,沈梅紅表示,它們不僅屬於我省發展戰略性新興産業的重點項目,而且通過要件準入條件的這3類項目往往在業界實力強、在行業中起領軍作用,能同其競爭的企業數量很少,省財政將另行對支持此類型的企業及項目進行研究。(記者 盧軼)