胡錦濤總書記在十七屆五中全會上要求全黨同志特別是各級領導幹部一定要大力發揚真抓實幹精神,切實改進工作作風,兢兢業業做好工作,並明確指出要清理各種慶典、研討會、論壇過多過濫問題,鄭重告誡各級領導幹部要集中精力、心無旁騖,撲下身子抓工作。前不久,中辦、國辦下發了有關嚴格評比達標表彰活動的辦法,中紀委、監察部、財政部、國務院糾風辦也聯合下發了《關於對黨政機關舉辦慶典、研討會、論壇活動開展清理摸底的通知》。學習總書記講話,對照文件要求,深深感到精簡和規範節會活動,意義重大,勢在必行。
當前,我們正處於可以大有作為的戰略機遇期,機遇與挑戰並存,機遇大於挑戰,要做的工作很多很多。新的形勢需要我們不斷學習,新的矛盾需要我們正確面對,新的問題需要我們妥善解決,新的任務需要我們奮力完成,群眾新的期待需要我們努力實現。各級領導幹部務必求真務實、真抓實幹,從文山會海中解放出來,從迎來送往中解放出來。少開會、多學習,少辦論壇、多辦實事,少搞慶典、多下基層,把心思和精力更多地放在抓發展、惠民生、促和諧上。
實事求是地説,當今時代,隨著經濟全球化的不斷深入,社會信息化的不斷推進,人們交往越來越頻繁,交流溝通越來越密切,經濟文化活動越來越注重影響力,節慶、會議、論壇、會展等活動,也隨之越來越多,從某種意義上講,適當的節會活動是必要的。我這裡指出要精簡和規範的,是以各級黨委政府名義舉辦、牽扯各級黨委政府領導過多精力、財政負擔、效果不大的節會活動。
大多數領導同志可能都有這樣的感受,一方面希望有更多的時間和精力下基層,到一線調查研究、解決問題、推動工作,另一方面又身不由己,被各種各樣的會議、論壇、慶典活動所纏繞,有時甚至躲之猶恐不及。為什麼人人都想從諸如此類的活動中解放出來,人人又深為種種無謂的活動所困呢?我想,不是我們大多數同志認識不到節會活動過多過濫的問題,而是我們對節會活動缺乏剛性制度約束,沒有硬性紀律規定。對此,我們要“約法三章”。
一、嚴把節會活動審批關。首先是分類審批。就省級層面而言,辦公廳在把關時,對法律規定的會議、中央重要精神學習傳達會議、省委省政府工作會議、重大緊急事項協調會、省委省政府決定開展的必要的評比、達標、表彰、慶典等活動,應適時予以安排。部門舉辦的其他會議或活動,包括慶典、招商、外事、論壇、研討會、評比、達標、表彰等,一律要有年初的計劃,不臨時動議。其次是按程序審批。政府部門所有節會活動年初應申報計劃,由省政府辦公廳分別徵求分管副省長意見,經省政府常務會議確定後才能召開。第三是明確審批原則。即:不要省委省政府發文、不要省財政拿錢、不牽扯省委省政府領導精力的節會活動,採取市場運作的方式舉辦。
二、嚴控節會活動範圍。一是盡可能減少人數,控制規模。不通知同一單位多人開同一內容的會,誰分管,誰開會,並負責落實。二是盡可能利用視頻,控製成本。不層層開會,不開重復的會。三是不開無具體內容、無人負責、不需落實、不解決問題的會。按這個要求,凡涉及政府部門的節會活動,省政府辦公廳應把好第一關,再按程序報批。
三、嚴格節會活動規格。部門性的、系統內的、專業性的節會活動,不能隨意提高規格,更不能相互攀比,講級別不講效果,講排場不顧影響。特別是通知省直、市州黨政一把手參加的活動,開到縣市區黨政一把手的會議,請多名省級領導參加和出席的活動,應經省委辦公廳、省政府辦公廳協商溝通後,報省委、省政府主要負責人同意,由省委統一安排。
我相信,只要我們堅持按這三條來規範,節會活動過多過濫的問題一定能得到較好的解決,讓我們共同努力。