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山西在行動:迅速出臺12項措施穩定物價 保障民生
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年12月03日   來源:山西日報

    18種蔬菜監測樣本,13種批發價格下降。西紅柿、黃瓜、生菜、圓白菜、芹菜,批發價較上周下降10%;鮮豬肉、牛肉、羊肉,批發價微降;糧、油、蛋、糖,市場零售價漲勢趨緩……

    11月30日,山西省商務廳城市生活必需品市場監測系統發佈11月最後一週監測數據,顯示出曾經一路走高的消費價格,終於在山西省各級政府調控“政策組合拳”下減速緩行。“行動迅速,措施有力”“力度大、效果好”——12月1日,國務院物價督查組對山西省穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活所做的一系列工作給予充分肯定。

    物價攸關民生。穩定物價,山西在行動。一場保障民生的攻堅戰,正在全面展開。

    物價上漲,百姓生活壓力增大 穩物價,保民生,刻不容緩

    近一段時期以來,食品和蔬菜價格上漲幅度較快,帶動了消費價格指數的快速上漲,人民群眾特別是困難群體生活壓力增大。從 “蒜你狠”“豆你玩”,到“姜你軍”,再到最近的“蘋什麼”,這些頗有戲謔口吻的詞彙,反映了百姓對物價上漲的關注。

    10月份,我國以農産品為代表的CPI指數同比上漲4.4%。和全國一樣,今年以來山西省居民消費價格總體也呈上漲態勢。特別是7月份以來,以農産品為主的生活必需品價格上漲較快,價格總水平逐月上升。1月份至10月份累計上漲為2.6%,低於全國0.4個百分點,居全國第25位。漲幅最大的是10月份,山西省居民消費價格上漲4.5%,漲幅高於全國平均水平0.1個百分點,居全國第10位。10月份全國除西藏、北京消費價格漲幅低於3.4%以外,其他省(自治區、直轄市)均呈明顯上漲趨勢,其中漲幅高於4%的達24個。

    省物價局局長李福龍分析説,10月山西省居民消費價格漲幅較高,新的漲價因素主要是食品價格。其中,鮮菜價格環比上漲9.8%,食糖價格環比上漲3.9%,油脂價格環比上漲3.5%,鮮瓜果價格環比上漲2.6%。從中可以看出,10月份全省食品價格同比上漲了11.8%,拉動了CPI的攀升。

    深入分析,當前價格上漲的成因是國內外多種因素綜合作用的結果。就山西省而言,由於山多水少,蔬菜大面積種植受到限制,糧食産品結構性矛盾突出,在保證糧食總量供應穩定的情況下,大量的品種需從外省調進,這是造成今年物價上漲的重要原因。無論是食品、副食品還是工業消費品,山西省對省外依賴性較強。從價格上漲較多的食品、副食品分析看,省內新鮮蔬菜自給率較低,特別是進入冬季一直到次年“五一”節前,佔市場需求80%以上的鮮菜主要靠外省調入。全省糧食總産量每年約為100億公斤,産需總量基本平衡,但小麥、大米、食用油不能滿足本省需求,每年需要從外省調劑大米10億公斤、小麥10億公斤、食用油5億公斤左右。這些都對山西省物價調控帶來諸多困難。

    民以食為天。物價上漲牽動著千家萬戶的日常生活,更關係到低收入群眾的生活保障,它既是一個經濟問題,更是一個重大的民生問題。

    在這個寒冷的冬季,穩物價,保民生,刻不容緩。

    12項措施穩定物價 反應快,措施足,出招準

    民眾的期許就是政府的責任。穩定物價,省委、省政府與人民群眾手握在一起,心想在一起。

    11月22日,省委副書記、省長王君帶隊先後來到太原橋西批發市場、太航小區集貿市場、美特好超市,就穩定市場消費價格情況在太原市調研,與經營戶和廣大市民仔細交談,認真傾聽他們對政府監測調控糧、油、菜、肉、蛋等生活必需品的意見和建議,並召開了專題會議。

    11月24日,王君主持召開省政府第72次常務會議,研究制定穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的實施意見,提出了12條針對性很強的政策措施。

    在此期間,省政府還多次召集多個部門負責人,就穩定價格形勢召開協調會。

    在複雜的物價上漲形勢面前,由於反應及時、出招迅速,山西省調控物價的主動性大大增強。隨著各種應對之策傳來,人民群眾強烈感受到這場穩定價格攻堅戰的推進力度。特別是“晉12條”的政策措施,招招落到實處。

    穩定物價被納入領導幹部考核評價,“米袋子”“菜籃子”由行政首長負責,從2010年12月1日起,所有收費公路對整車合法裝載鮮活農産品的車輛免收通行費,馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生等農産品被列入綠色通道品種目錄。

    投入5.13億元向生活困難群體發放臨時價格補貼。決定適時啟動低保標準與物價上漲挂鉤聯動機制,確定了3條啟動聯動機制的條件,即國務院出臺重大平抑市場價格政策、食品價格單月漲幅在10%以上、居民價格消費指數單月漲幅超過5%。

    此外,“晉12條”還對城鎮供熱、農村採暖、降低農産品生産流通收費標準、嚴肅查處哄抬物價、嚴厲對待惡性炒作、建立市場價格調控聯席會議制度等提出了針對性強的措施。這些措施立足當前、著眼長遠,既有穩定當前消費價格總水平、保障群眾基本生活的具體內容,也有大力發展農業生産、完善應急預案等長效機制。更主要的是,12條措施條條落到實處,條條都把工作責任分解到具體單位,各級各部門之間既有分工,又有合作,這成為山西省穩定價格總水平、保障群眾生活的政策基石。

    “組合拳”調控效果初顯 供應足,漲勢緩,物價穩

    一枝一葉總關情。“晉12條”的出臺,讓百姓看到了政府調控抑制物價過快上漲的決心。

    連日來,全省各級各部門積極結合當地和本部門實際,落實價格調控措施,使山西物價調控效果初步顯現。

    在省會太原,從11月23日零時起,太原市在全省最大的蔬菜批發市場——河西農副産品批發市場緊急投放政府儲備土豆,按每500克1元的掛牌價格出售。政府儲備土豆投放市場後,土豆市場批發價格由前一天的每500克1.3元左右平均下降了0.3元。

    太原市此次投放政府儲備土豆,一方面保障了市場充足供應,另一方面對市場價格起到了合理引導的作用。除動用政府儲備平抑價格外,太原市實施的其他措施還包括:對進入河西農副産品批發市場的土豆交易者免除停車費和管理費,聯手打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。此外,太原市物價局監測、檢查人員進駐河西農副産品批發市場,對市場菜價進行了實時監測和監管。

    省內其他各市也紛紛發力,平抑消費市場價格。在臨汾市,政府組織發動超市與河南的蔬菜基地簽訂供貨協議,實現從農田到超市的直接供應,使成本降低約10%,超市又把這部分利潤讓給市民。晉城市物價部門向市場、超市、商場等單位發出通知,要求在必要時對商販的攤位費、租賃費適當下調,以降低零售商品價格。晉城、呂梁還開通了農副産品運輸綠色通道,轄區所有公路對運輸鮮活農産品的車輛免費放行。目前,晉城市“大路菜”平均零售價格已經出現8%左右的降幅。忻州市加大了肉蛋奶和蔬菜等生活必需品的儲備量,目前共儲備600多噸。另外,與批發市場的商戶簽訂協議,使商戶不惜售、不囤積、不哄抬物價。

    由於山西省儲備物資充裕,各級政府措施落實得力,全省城市生活必需品價格在11月最後一週漲勢趨緩,意味著山西省穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活的一系列措施取得積極效果。11月30日,省商務廳發佈的城市生活必需品市場監測結果顯示,當月最後一週,山西省糧食、食用油、雞蛋、食糖等商品的市場價格與上周相比微漲,肉類、蔬菜價格有所回落。

    省商務廳預計,12月第一週山西省糧食、食用油、肉類等食用農産品供應充足,需求趨旺,供求保持總體平衡。隨著國務院和省政府穩定價格總水平的系列政策措施深入貫徹實施,生活必需品價格將得到進一步平抑。

    “總的來看,山西省各級黨委、政府對穩物價、安民生問題高度重視,見事早、行動快、力度大、效果好。目前山西市場上主要農産品供應充足,菜價明顯回落,糧肉蛋價格保持平穩,群眾心理較為穩定。”國務院物價督查組在山西省進行3天廣泛深入的督查之後,得出這樣的評價。(記者 張巨峰)

 
 
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