2010年,合作社數量繼續快速增長,入社農戶不斷增加。預計到2010年底,全國合作社數量超過35萬家,較2009年底增長超過40%,大體平均每月新增1萬家;實有入社農戶約2800萬左右,約佔全國農戶總數的10%。農民專業合作社涉及種植、養殖、農機、林業、植保、技術信息、手工編織、農家樂等農村各個産業,業務活動內容涉及農資供應、農技推廣、土肥植保、加工、儲藏和銷售等各個環節。
2010年,國家繼續出臺扶持農民專業合作社發展的政策措施。在財政扶持方面,積極爭取擴大財政扶持資金規模,主要用於扶持農民專業合作社增強服務功能和自我發展能力。在項目支持方面,農業部會同發展改革委、財政部、科技部、水利部、商務部、國家林業局等7部門印發《關於支持有條件的農民專業合作社承擔國家有關涉農項目的意見》,明確適合合作社承擔的國家涉農項目,都要將合作社納入申報範圍。在農産品流通方面,擴大“農超對接”財政扶持範圍,將合作社的冷藏設施建設和冷藏運輸工具購置列為支持方向。在人才建設方面,將合作社人才培養納入《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020)》,計劃從2011年起組織實施現代農業人才支撐計劃,每年培養1500名合作社帶頭人。擴大農業部陽光工程合作社人才培訓力度,到2010年底培訓13萬名合作社經營管理人才。農業部與共青團中央達成《關於共同實施農村青年創業就業行動的框架協議》,鼓勵引導農村青年創辦合作社。在完善配套法規方面,推動地方立法進程逐步加快,截至目前已有11個省市先後頒布了農民專業合作社地方法規。
各級農業部門牢固樹立服務合作社的思想,全面實現合作社指導工作由重管理向重服務轉變。抓規範,通過深入開展示範社建設行動,以示範促規範,抓規範促發展。頒布《農業部農民專業合作社示範社創建標準(試行)》,引導合作社加強內部制度建設。抓對接,促進合作社與城市超市、高校食堂、農資生産企業、農業産業化龍頭企業、農副産品批發市場實現産銷銜接,提升了合作社産品質量安全水平,增強了合作社市場競爭能力。據統計,2010年農業部直接幫扶1500家合作社實現“農超對接”,有2.4萬家農民專業合作社通過了農産品“三品一標”質量認證,2.56萬家合作社擁有註冊商標。抓輔導,起草農民專業合作社輔導員操作規程,建設一批合作社人才培養實訓基地,建立健全了合作社輔導員隊伍和工作指導體系。抓創新,圍繞合作社發展中出現的新情況、新趨勢,配合有關部門加強稅收、人才、信用合作、土地股份合作等方面調研,總結基層好做法、好經驗,推動合作社在不斷創新中增強發展活力。