12月17日，中國人民銀行行長周小川應邀在《財經》年會“2011：預測與戰略”發表主旨演講。周小川就《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中提出的"穩步推進利率市場化改革"作了全面闡述，包括推進利率市場化的背景、進展情況、所需條件，以及下一步工作設想等。

    周小川在演講中指出，利率是非常重要的資金價格，它反映資源配置優化的效果。利率市場化是宏觀調控的需要，應該配合市場、資源，起基礎性作用，實現資源配置優化。利率市場化最主要的一條就是定價權。整個改革過程都要尊重企業的自主權，同時反映客戶的選擇權，反映差異性、多樣性的要求，以及對風險的判斷。

    周小川表示，利率市場化是一個過程，需要培育各方面的條件，下一步要根據"十二五"規劃的要求，有規劃、有步驟、堅定不移地推動利率市場化。一是選擇具有硬約束的金融機構，讓他們在競爭性市場中産生定價，在一定程度上把財務軟約束機構排除在外。二是按照宏觀審慎管理的要求，確立達標金融企業必須具備的硬約束條件，不達標的企業就是約束程度不夠。三是要有實現正當公平的競爭主體，既包括銀行，也包括客戶等市場競爭者。四是要考慮逐步放開替代性金融産品的價格。五是儘量避免銀行産品的過分交叉補貼。六是大力加強客戶的教育，讓客戶了解企業的定價權，具有自我選擇、自我保護的權利。同時，為客戶提供服務的中央銀行徵信系統也需不斷完善。七是建立健全自律性競爭秩序。八是進一步確立市場定價權，使金融機構進一步增強風險定價的能力。