全國統計工作會議在京召開
會議傳達學習李克強副總理對統計工作的重要指示
馬建堂要求銳意改革 奮力創新 全面開創統計工作新局面

    12月23日，全國統計工作會議在北京召開。國務院副總理李克強要求統計部門為加強和改善宏觀調控、保持經濟平穩較快發展提供統計保障。國家統計局局長馬建堂強調，各級統計機構和廣大統計人員要深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實李克強副總理的重要指示，緊緊圍繞提高統計能力，提高統計數據質量，提高政府統計公信力，進一步推進統計工作規範統一、改革創新、公開透明，著力建設基本單位名錄庫、企業一套表制度、數據採集處理軟體系統、聯網直報系統等四大工程，加快推進統計現代化，努力開創統計科學發展新局面。

    會議的主題是認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神和國務院領導同志對統計工作的重要指示，總結2010年統計工作，部署2011年重點任務。馬建堂作了題為《銳意改革，奮力創新，全面開創統計工作新局面》的講話。國家統計局副局長張為民主持會議，黨組紀檢組長羅蘭，副局長徐一帆、謝鴻光、許憲春、李強，總統計師鮮祖德、總工程師鄭京平出席會議。

    馬建堂指出，2010年是統計系統極不平凡的一年。在黨中央、國務院的正確領導下，各級統計機構和廣大統計人員，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央領導同志的重要指示精神，緊緊圍繞提高統計能力、統計數據質量和政府統計公信力，以推進統計工作的規範統一、改革創新、公開透明為主線，銳意開拓進取，奮起攻堅克難，各項工作取得新成績。改革創新取得重大進展。國民經濟核算制度改革穩步推進，房地産價格統計改革取得階段性進展，城鄉住戶調查一體化進展順利，服務業統計進一步規範，主要統計指標環比試算有序開展，建立統計制度方法評估機制，各項專業統計改革不斷深化，統計管理體制機制進一步完善。規範統一取得明顯成效。健全統計標準，加快基本單位名錄庫建設，認真組織實施企業一套表制度試點，積極完善統一的數據採集處理軟體，科學評估主要統計指標數據質量。公開透明取得重大突破。認真組織開展“中國統計開放日”和“世界統計日”慶祝活動，增強統計數據解讀工作的主動性和針對性，加強統計新聞宣傳，提高統計工作透明度，進一步提高應急處理能力。第六次全國人口普查取得重大階段性成果。組建了基層普查機構和普查隊伍，基本落實人口普查經費；在宣傳部門和新聞媒體的大力支持下，開展了聲勢浩大的宣傳動員；認真做好入戶登記工作，獲得了較高質量的人口普查登記數據。各項統計調查圓滿完成。統計服務水平進一步提高。統計保障能力進一步增強。統計信息化建設步伐加快，統計法制建設和基層基礎建設得到進一步加強。部門統計取得新成績。隊伍建設和黨風廉政建設邁出新步伐。

    馬建堂強調，今後幾年，是加快統計工作科學發展的關鍵時期，是深化統計改革、推進統計建設的攻堅階段。統計工作的一項重要任務就是要加快建設基本單位名錄庫、企業一套表制度、數據採集處理軟體系統和聯網直報系統等互相聯絡、共為整體的四大工程。他指出，建設四大工程是統計調查流程的系統再造，是統計數據生産方式的深刻變革，是提高統計能力的基礎，是提高統計數據質量的關鍵，是提高政府統計公信力的保障。建設四大工程的基本思路是：建設真實完整、及時更新的基本單位名錄庫，建立統一規範、方便填報的企業（單位）一套表制度，建設功能完善、統一兼容的數據採集處理軟體系統，建設安全暢通、便捷高效的聯網直報系統。簡言之，四大工程就是統一的基本單位名錄庫中的法定調查單位，按照企業一套表制度規定的調查內容，採用統一的數據採集處理軟體，將原始數據通過互聯網直接報送全國統一的數據中心，實現各級統計機構在線同步接收、審核和共享原始數據，確保數據的真實準確、完整及時。他要求，各級統計機構和廣大統計人員務必要進一步統一思想，充分認識建設四大工程的重要意義，從事關統計工作“三個提高”，事關統計事業長遠發展，事關統計現代化的高度出發，切實增強加快推進四大工程建設的責任感和使命感，按照國家的統一部署，加強領導，統籌兼顧，上下一條心，各方一股勁，積極認真、整體有序地推進。

    馬建堂指出，2011年統計工作要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞提高統計能力，提高統計數據質量，提高政府統計公信力，進一步推進統計工作規範統一、改革創新、公開透明，著力建設四大工程，加快推進統計現代化，努力開創統計科學發展新局面。要奮力推進規範統一。建成全國統一的“三上”企業和房地産開發經營企業調查單位庫。2011年年報和2012年定報在“三上”企業和全部房地産開發經營企業正式實施企業一套表。加快推出統一兼容的數據採集處理軟體系統。確定聯網直報建設和實施的具體方案，在實現全部“三上”企業和房地産開發經營企業直接向全國數據中心報送原始數據方面取得實質性進展。要積極推動制度創新。積極穩妥推進國內（地區）生産總值核算制度改革，進一步健全完善服務業統計調查，積極推進城鄉住戶調查一體化，穩步推動房地産等價格統計改革，繼續改進勞動力調查制度，深化工資統計制度改革。要認真做好人口普查和各項常規統計調查。認真做好第六次全國人口普查數據處理工作，發佈人口普查主要數據公報。切實加強統計建設，認真做好統計分析和信息服務工作，不斷強化統計新聞宣傳，加大公開透明力度，進一步做好國家調查隊工作，進一步提高部門統計水平。

    馬建堂指出，做好明年各項工作，順利推進各項改革和建設，必須全面提高人員素質，切實加強黨風廉政建設。加強思想政治建設，強化政治理論學習，強化統計職業道德教育，深入開展創先爭優活動，增強憂患意識，不斷激發工作熱情，不斷迸發工作幹勁。突出領導班子建設，堅持和完善民主集中制，加強班子團結，強化對領導班子的考核，不斷增強推動統計工作“三個提高”的能力。推進人才隊伍建設，加強統計教育培訓工作，加大幹部輪崗交流力度，大力營造吸引人才、留住人才、讓人才脫穎而出的良好工作氛圍。狠抓幹部作風建設，認真開展作風建設年活動，大興密切聯絡群眾之風，大興調查研究之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮鬥之風，大力加強統計行風建設。強化反腐倡廉建設，認真落實黨風廉政建設責任制，健全反腐倡廉制度。

    國務院辦公廳、中央組織部、中央編辦、財政部、審計署等部門有關領導以及國家統計局部分老領導出席會議。全國各省、自治區、直轄市統計局局長，新疆生産建設兵團統計局局長，國家統計局各調查總隊總隊長，副省級城市統計局局長和國家調查隊隊長，國務院各部門統計負責人，國家統計局各司級行政單位和在京直屬事業單位負責人參加會議。