今天（12月23日），西藏自治區經濟工作會議在林芝地區隆重召開。會議的主要任務是，認真貫徹中央經濟工作會議精神，全面分析自治區當前經濟形勢，總結今年及“十一五”時期經濟工作，部署明年經濟工作，努力推動西藏經濟社會更好更快更大發展。
會議傳達學習了中央經濟工作會議精神。自治區黨委書記張慶黎出席會議並作重要講話。自治區黨委副書記、自治區主席白瑪赤林主持上午的大會並在下午的大會上作重要講話。自治區黨委副書記、自治區常務副主席郝鵬主持下午的大會。
自治區領導郎友良、巴桑頓珠、吳英傑、崔玉英、洛桑江村、金書波、尹德明、公保扎西、秦宜智、齊扎拉出席會議。
張慶黎的講話共分四個部分：一是全區上下萬眾一心、頑強拼搏，創造了輝煌“十一五”；二是準確分析把握形勢，進一步增強做好明年經濟工作的責任感、緊迫感；三是統籌兼顧，突出重點，奮力推進經濟社會跨越式發展；四是盡心盡責狠抓落實，確保實現“十二五”良好開局。他説，“十一五”時期的這五年，是西藏發展進程中極不尋常、砥礪奮進的五年。五年來，面對達賴集團製造的拉薩“3·14”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件的嚴重危害，面對歷史罕見的國際金融危機的嚴重衝擊，面對仲巴、當雄強烈地震和山南等地暴雪及各種自然災害造成的嚴重損失，自治區黨委、政府正確研判形勢，積極有效應對，牢牢把握推進跨越式發展和長治久安這個主題，堅定不移抓發展，盡心竭力惠民生，旗幟鮮明反分裂，扎紮實實抓黨建，經過5年的奮鬥，我區經濟保持了跨越式發展勢頭，總量邁上新臺階；農牧民安居工程取得巨大成就，農牧區面貌發生歷史性新變化；一批重點項目取得重大進展，基礎設施建設實現新突破；旅遊業再創歷史最好水平，特色優勢産業不斷發展壯大；各族群眾向著健康文明生活方式邁進，人民生活達到新水平；民生大幅改善，社會發展呈現新局面；發展環境不斷優化，改革開放取得新進展。
張慶黎強調，回顧“十一五”經濟社會發展，取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導、英明決策的結果，是全國人民特別是援藏省市、中央部委和中央重要骨幹企業無私援助的結果，是駐藏人民解放軍、武警部隊官兵積極參與、鼎力支持的結果，是全區各級黨委、政府團結帶領各族幹部群眾頑強拼搏、共同奮鬥的結果。回顧五年來的偉大實踐，我們深深體會到：必須把推進跨越式發展作為核心要求，堅持更好更快更大發展不動搖；必須把推進“一産上水平、二産抓重點、三産大發展”的經濟發展戰略作為主攻方向，在轉變經濟發展方式中求突破，著力打造戰略支撐産業；必須把改善農牧民生産生活條件、增加農牧民收入作為首要任務，以安居樂業為突破口紮實推進社會主義新農村建設，儘快富裕農牧民；必須把保障和改善民生作為出發點和落腳點，加快社會事業建設，讓各族群眾共享改革發展成果；必須把推進生態西藏建設放在突出位置，堅持走生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路；必須把維護社會穩定作為第一責任，謀長久之策、行固本之舉，全面做好常態下和非常態下維護社會穩定的兩手準備，確保社會局勢穩定。
張慶黎指出，2011年是中國共産黨成立90週年及西藏和平解放60週年，也是實施“十二五”規劃的開局之年。明年西藏經濟工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央第五次西藏工作座談會、中央經濟工作會議精神，按照自治區第七次黨代會和區黨委工作會議、區黨委七屆七次全委會的部署，堅持走有中國特色、西藏特點的發展路子，以科學發展、跨越式發展和長治久安為主題，以實施“一産上水平、二産抓重點、三産大發展”的經濟發展戰略、加快轉變經濟發展方式為主線，狠抓首要任務、突出産業培育、加快項目建設、擴大社會消費、著力改善民生、深化改革開放、建設生態文明、保持社會穩定，確保“十二五”開好局、起好步，鞏固和擴大經濟社會跨越式發展的良好態勢。
張慶黎説，隨著中央第五次西藏工作座談會精神的深入貫徹落實，自治區已初步形成大建設、大發展、大跨越的熱潮。做好明年經濟工作，我們具備許多有利條件，也面臨一些突出矛盾和問題。對此，必須全面分析、清醒認識、科學把握、沉著應對。全區上下一定要站在全局的高度，深刻認識做好明年經濟工作的重大意義，進一步增強政治意識、憂患意識、責任意識，切實把思想和行動統一到區黨委、政府對形勢的科學判斷上來，既看到有利條件，增強信心，又看到面臨的困難和矛盾，保持清醒頭腦，全面準確把握形勢，增強工作的主動性、預見性、系統性，紮實做好明年經濟社會發展工作。
張慶黎強調，西藏明年的經濟工作任務艱巨繁重，必須堅持統籌兼顧、突出重點，繼續實施“一産上水平、二産抓重點、三産大發展”的經濟發展戰略，加快轉變經濟發展方式，努力實現經濟社會發展好、快、大的有機統一。要突出抓好以下重點工作：一是切實抓好投資和項目建設，確保經濟發展基礎大增強；二是切實推進以安居樂業為突破口的社會主義新農村建設，學習借鑒林芝地區社會主義新農村建設的成功經驗，確保農牧區面貌大改善；三是切實發展特色優勢産業，確保自我發展能力大提高；四是切實擴內需保供給，確保城鄉市場大繁榮；五是切實保障和改善民生，確保社會事業大發展；六是切實加強生態環境保護與建設，確保可持續發展能力大提升；七是切實深化改革開放，確保發展環境大優化。明年經濟工作的目標任務、工作重點、政策措施已經確定，前進方向已經明確，全區各級領導幹部一定要緊緊圍繞主題主線，盡心盡責抓落實，要用心理事，用心謀事，用心幹事，用心成事，強化責任、明確任務，轉變作風、狠抓落實，確保全面完成明年經濟工作各項任務。
張慶黎強調，社會和諧穩定是各族人民的共同心願，也是發展的前提。當前，全區社會局勢基本穩定，並正在從持續穩定走向長治久安。但是樹欲靜而風不止，維護社會穩定的形勢依然嚴峻、任務仍然艱巨。各地各部門一定要充分認識反分裂鬥爭和維護穩定面臨的嚴峻形勢，認真落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，高舉維護社會穩定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益、維護祖國統一、維護民族團結的旗幟，提高思想認識，健全體制機制，強化社會管控，明確工作責任，進一步鞏固民族團結，下好先手棋，打好主動仗，毫不放鬆地做好以反分裂鬥爭為重點的各項維穩工作。
張慶黎最後説，困難和挑戰考驗著我們，責任和使命激勵著我們。我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央第五次西藏工作座談會、西部大開發工作會議、中央經濟工作會議精神，按照區黨委工作會議、七屆七次全委會和這次會議的部署，緊緊圍繞科學發展、跨越式發展和長治久安這個主題，萬眾一心，銳意進取，紮實工作，認真做好明年經濟工作，以優異成績迎接中國共産黨成立90週年和西藏和平解放60週年。
白瑪赤林在講話中指出，2010年是實施“十一五”規劃的決戰之年。在中央親切關懷、全國無私援助下，在自治區黨委的堅強領導下，全區上下按照區黨委七屆六次、七次全委會和區黨委工作會議的部署，深入學習貫徹中央第五次西藏工作座談會精神，堅持走有中國特色、西藏特點的發展路子，大力實施“一産上水平、二産抓重點、三産大發展”的經濟發展戰略，開拓進取，紮實工作，經濟持續增長，民生持續改善，生態持續良好，社會持續穩定，經濟總量預計突破500億元，保持並鞏固了跨越式發展的良好勢頭，西藏又站在了新的歷史起點上。一年來，全區上下狠抓學習貫徹，中央第五次西藏工作座談會精神深入人心；突出安居樂業，社會主義新農村建設取得新成就；努力擴大需求，投資消費協同拉動增長的格局逐步鞏固；加大扶持力度，特色優勢産業發展態勢良好；著重改善民生，社會事業全面推進；保護建設並重，生態西藏建設紮實有效；圍繞重點領域，改革開放不斷深化。至此，自治區“十一五”規劃綱要確定的指標全面完成，向全區各族人民交上了一份滿意的答卷，為“十一五”的發展劃上了圓滿句號，為“十二五”發展打下了堅實基礎。
白瑪赤林強調，2011年是中國共産黨成立90週年及西藏和平解放60週年，是全面實施“十二五”規劃的起步之年，做好各項工作意義重大。全區各地(市)、各部門一定要把思想和行動統一到自治區黨委、政府對形勢的科學判斷上來，統一到自治區黨委、政府的決策部署上來，圍繞科學發展、跨越式發展和長治久安這一主題，突出大力實施“一産上水平、二産抓重點、三産大發展”的經濟發展戰略、加快轉變經濟發展方式這一主線，奮發有為，攻堅克難，努力實現“十二五”開門紅。按照自治區黨委、政府確定的經濟工作總體要求，明年全區經濟社會發展的主要預期目標是：全區生産總值增長12%以上，農牧民人均純收入增長13%以上，地方財政一般預算收入增長15%以上，全社會固定資産投資增長18%以上，社會消費品零售總額增長18%以上，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%以內；萬元地區生産總值能耗控制在國家規定範圍內；城鎮新增就業2.1萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.0%左右。這些目標，是自治區黨委、政府基於“十一五”規劃執行情況和“十二五”規劃目標，經過慎重考慮、認真研究提出的。為把自治區黨委、政府的決策部署落到實處，我們必須狠抓首要任務，千方百計增加農牧民收入，努力改善農牧民生産生活條件，著力提高農牧業綜合生産能力，大力發展現代特色農牧業，加快推進以安居樂業為突破口的社會主義新農村建設；必須突出項目載體，努力擴大投資，大力推進重點項目建設，鞏固投資對經濟增長的拉動作用；必須集中各方力量大力培育特色優勢産業，大力實施“一産上水平、二産抓重點、三産大發展”的經濟發展戰略，做大做強做精特色旅遊業，合理有序發展優勢礦産業，大力發展高原綠色食飲品加工業，加快發展藏醫藥業；要擴大消費需求，保持城鄉消費齊頭並進，提高收入，增強消費能力，挖掘潛力，促進消費升級，加強監管，優化消費環境；必須注重保障改善，盡心竭力抓好民生工作，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，扎紮實實辦實事，真心實意解難題，把促進充分就業作為經濟社會發展的優先目標，高度重視社會保障工作，始終把教育擺在優先發展位置。加快發展醫療衛生事業。推動文化大發展大繁榮，讓全區各族群眾充分享受黨的陽光和祖國大家庭的溫暖；必須建設生態文明，按照保護優先、綜合治理、因地制宜、突出重點的原則，加快實施西藏生態安全屏障保護與建設規劃，完善生態效益補償長效機制，紮實推進環境監測和節能減排工作，保護好西藏的碧水藍天；必須深化改革開放，進一步增強動力活力，深化重點領域和關鍵環節的改革，推動開放向縱深發展，支持非公有制經濟和中小企業發展繁榮。
白瑪赤林強調，關於明年的經濟工作，自治區黨委、政府作出了明確部署，關鍵是抓好貫徹落實。我們一定要突出主題，圍繞主線，轉變作風，狠抓落實，切實增強責任意識，切實轉變工作作風，切實提高服務水平，切實加強督促檢查，確保明年各項目標任務順利完成。時值歲末年初，“十二五”規劃綱要的編制時間緊、任務重、要求高，一定要抓緊抓好，保質保量地完成。慶祝西藏和平解放60週年，是自治區明年的大事、喜事。各地各部門一定要高度重視，精心組織，認真準備，抓緊籌辦，確保各項大慶活動順利進行，進一步鼓舞鬥志，凝聚民心。要通過慶祝活動，讓全區各族人民切身感受到黨的親切關懷，切身感受到祖國大家庭的溫暖，切身感受到社會主義制度的優越性。
出席會議的領導同志還有土登才旺、尼瑪次仁、嘎瑪、周春來、宋善禮、格桑次仁、趙正修、董明俊、新雜·單增曲扎、馬如龍、白瑪才旺、多吉澤仁、鄧小剛、宮蒲光、孟德利、德吉、多托、丁業現、德吉措姆、珠康·土登克珠、劉慶慧、羅松多吉、白瑪朗傑、索朗卓瑪、央金、洛桑久美、郭毅力、歐洛布窮、高雨祥、馬澤碧等。
自治區各地(市)、區（中）直各部門，各縣（市、區）主要負責同志，西藏軍區政治部、空軍拉薩指揮所負責同志，拉薩經濟技術開發區和自治區公有、非公有企業負責同志及自治區“十一五”重點建設項目工作突出貢獻集體代表和個人代表參加會議。 （記者 高玉潔）
