2010商務形勢系列述評之七：
我國對外貿易在逆境中實現新發展

    “十一五”期間，我國對外貿易經受住金融危機的嚴峻考驗，在調整和應對危機中前進，貿易大國地位進一步鞏固，貿易結構進一步優化，市場多元化格局更加合理，外貿增長協調性趨於改善。

    一、進出口規模進一步擴大

    “十一五”前三年，我國外貿快速發展。金融危機爆發後，在黨中央、國務院的正確領導下，全國商務系統千方百計穩外需、保市場、保份額，成功實現了對外貿易“一穩兩保”的目標。2009年，我國進出口縱向比較雖然降幅較大，但橫向比較依然是表現最好的國家之一，降幅遠低於全球貿易降幅。2009年我國出口總額上升至世界第一位，佔全球出口比重由“十五”末的7.3%提高到9.6%；進口總額上升至世界第二位。2010年以來，在各方面共同努力下，我國進出口實現了較快恢復性增長。2010年1-11月進出口規模已經超過2008年全年水平，再創歷史新高。預計2010年進出口總額2.9萬億美元左右，“十一五”期間年均增速超過15%，高於預定目標。

    二、對外貿易結構持續優化

    深入實施以質取勝戰略和科技興貿戰略，對外貿易結構進一步優化。工業製成品出口占出口總額比重由“十五”末93.6%提高到94.9%。勞動密集型産品出口持續增長，質量和效益逐步提高，佔據了比較穩固的國際市場。機電産品、高新技術産品出口保持較快增長態勢，佔出口總額比重分別由“十五”末的56.0%和28.6%提高到59.2%和31.2%。“兩高”産品出口得到有效控制，汽車、船舶、飛機、鐵路裝備、通訊産品等大型機電産品和成套設備出口均有新的突破。外貿經營主體數量不斷擴大，民營企業經營活力進一步發揮，進出口占比由“十五”末15.8%提高到25%。一般貿易增速超過加工貿易，出口占比由“十五”末41.4%提高到45.5%。中西部地區進出口潛力顯現，增長加快，進出口占比由“十五”末7.2%提高到9.6%。服務貿易和貨物貿易相互促進、協調發展，服務貿易出口世界排名由“十五”末的第八位升至第五位，進口由第七位升至第四位。

    三、市場多元化格局更趨合理

    “十一五”期間，我國出口市場格局發生了積極的重要變化，佈局漸趨合理。對發達國家市場依賴程度明顯下降，其中，對歐、美、日三大主要貿易夥伴進出口占我國進出口總額的比重由“十五”末43.1%下降到39.2%。對新興經濟體和發展中國家進出口持續快速增長，佔我國進出口總額比重進一步擴大。其中對東盟進出口占比由“十五”末9.2%提高到9.8%，對“金磚四國”其他三國進出口占比由“十五”末4.4%提高到6.0%，對拉美和非洲進出口占比分別由“十五”末3.5%和2.8%提高到6.2%和4.3%。

    四、擴大進口取得積極成效

    過去五年，我國認真履行開放國內市場的承諾，進口關稅總水平降至9.8%，進口管理進一步簡化，進口促進體系進一步完善，貿易便利化程度進一步提高。基本取消了進口配額管理，分批取消了800多個稅目商品的自動進口許可證管理。先進技術、設備、關鍵零部件和工業品進口持續增長，促進了國內技術進步和産業升級。大宗資源能源産品進口規模不斷擴大，滿足了國內經濟發展的需要。在遭遇金融危機之時，中國大宗商品進口規模保持穩定，對拉動全球經濟回穩和復蘇做出了巨大貢獻。在擴大進口、擴大內需戰略的指導下，我國外貿順差在2008年達到2981.3億美元歷史高點後開始回落，進出口格局更趨平衡。

    2011年，我國外貿發展仍將面臨複雜的國際國內形勢。從國際看，形勢更趨複雜。世界經濟復蘇勢頭明顯放緩，國際環境中歐洲主權債務危機、國際市場匯率、大宗原材料價格走勢等不確定性、不穩定性增強。從國內看，外貿發展任務更為艱巨。企業出口面臨原材料價格上漲、勞動力成本上升、匯率變動、節能減排和環保要求趨嚴、融資成本增加等壓力。

    2011年是我國“十二五”規劃的第一年，起好步、開好局至關重要。為貫徹落實科學發展觀，全國外貿系統將按照中央經濟工作會議精神和商務工作總體要求，以“轉方式、調結構、促協調”為中心，加大結構調整和轉型升級力度，加快出口增長方式轉變，在鞏固傳統優勢的同時增創外貿競爭新優勢，努力保持外貿穩定增長，著力促進貿易基本平衡，切實提升外貿發展質量和效益，為我國外貿實現平穩發展做出更大貢獻。