12月28日下午，工商總局在京召開全國工商行政管理系統知識産權保護與執法工作第二次電視電話會議，工商總局黨組成員、副局長、工商總局專項行動領導小組組長付雙建出席會議並作重要講話，對專項行動開展兩個多月以來取得的經驗、成果作了總結交流，要求進一步提高對開展打擊侵權假冒專項行動重要意義和作用的認識，進行再動員、再部署，進一步加大打擊力度，推動專項行動深入開展，確保取得實效，並通過專項行動，促進建立長效監管機制，全面提升全系統知識産權保護與執法工作水平，大力推進商標戰略實施。會議由工商總局商標局局長、工商總局專項行動領導小組副組長兼辦公室主任李建昌主持。

    總局付雙建副局長指出，自11月11日第一次電視電話會議召開以來，全國工商系統認真貫徹落實溫家寶總理、王岐山副總理及總局周伯華局長重要講話精神，按照國務院總體部署和總局專項行動方案的要求，紮實開展專項行動，取得初步成效。各地打擊侵權假冒專項行動體現了高度重視、週密部署，行動迅速、真抓實打，突出重點、重拳出擊，加強宣傳、形成聲勢的鮮明特點。截至12月20日，各級工商機關共出動執法人員36.7萬人次，檢查經營主體8萬餘戶，檢查批發零售市場和集貿市場等各類市場5.5萬個，整治重點區域1.4萬處，搗毀制假售假窩點556個，吊銷營業執照39戶。已結案侵權假冒案件5965件，案值7.98億元，罰沒金額5002.3萬元，移送司法機關案件26件；查處利用互聯網銷售假冒偽劣商品案件50件，案值6465.1萬元，罰沒金額138.6萬元，移送司法機關案件1件。受理和處理消費者申訴和舉報9573件，為消費者挽回經濟損失5768.8萬元。

    總局付雙建副局長強調，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，目前的成績只是初步的和階段性的，與國務院對專項行動的要求相比，與打擊侵權假冒的嚴峻形勢和任務相比，還存在不少差距。主要表現在：一是認識不夠深入，重點不夠突出。各地努力程度不一，情況掌握不夠全面，工作開展得還不平衡。二是打擊不夠有力，聲勢不夠強大。大案要案和涉外案件查處的數量還不多。宣傳工作亟待加強，尚未在全社會形成“連打帶叫”的有力聲勢。三是手段不夠多樣，機制不夠健全。在傳統監管領域問題尚未得到有效解決的同時，對新興監管領域存在監管盲區。針對這些問題和薄弱環節，必須予以高度重視，採取更加有力措施，切實加以解決，真正使專項行動取得預期成果。

    總局付雙建副局長指出，在當今經濟全球化和知識經濟的時代，決定競爭力的，最終是創造、知識産權和品牌，是企業質量和效益，保護知識産權就是保護創造和創新；同時，保護也是為了更好地運用，更好地促進發展。只有加強保護，才能充分發揮知識産權的作用，促進經濟發展方式轉變，建設創新型國家。當前，要進一步提高對開展打擊侵權假冒專項行動重要意義和作用的認識，高度重視和認真抓好專項行動。一要深刻認識專項行動的重大意義，把思想和行動進一步統一到溫家寶總理和周伯華局長重要講話精神上來。二要深刻理解專項行動的深遠影響，把思想和行動進一步統一到推進《國家知識産權戰略綱要》，建設創新型國家的戰略方針上來。三要深刻領會專項行動的重要作用，按照“五個更加”的要求，把思想和行動進一步統一到更加高效加強市場監管，積極營造良好知識産權市場環境上來。

    會上，總局付雙建副局長對切實抓好專項行動下一步工作提出如下要求：

    第一，突出重點，務求取得實效。要按照國務院部署和國務院領導的要求，特別是王岐山副總理關於“寧斷一指、不傷九指，要抓典型案件，從嚴、從重、從快”的重要指示精神，把打擊侵權假冒專項行動放在各項工作之首，切實抓好《專項行動方案》和《重點工作實施方案》的落實。要圍繞國內外關注和涉及群眾切身利益的突出問題，將集中整治與日常規範相結合、整改與建立健全長效監管機制相結合、經營者自律和加強檢查督促相結合。堅持整體推進、突出重點、打防結合、務求實效。一是繼續突出重點內容。按照總局制定並下發的《切實扼制惡意商標搶注行為實施方案》、《重點查處涉外商標和馳名商標違法案件實施方案》和《嚴厲打擊違法印製商標標識及倣冒知名商品包裝裝潢的不正當競爭行為實施方案》，層層落實，環環相扣，務必取得實效。二是繼續突出重點地區。以北京、天津、上海、浙江、江蘇、安徽、廣東、山東、福建、河北、四川、河南等産品製造集中地、商品集散地、侵犯商標知識産權和制售假冒偽劣商品案件高發地為重點整治地區。三是繼續突出重點案件。對總局確定的第一批十大重點案件，全系統一定要加大整治力度，力求取得突破，確保按時完成。對總局在督查中確定的第二批重點案件，各地要加緊調查取證，從快從速查處，並及時上報。總局對重點案件要進行督辦。

    第二，真抓實幹，加大打擊力度。要集中精力繼續做好、做實，採取一切手段、動員一切力量，切實加大打擊力度。要進一步加強領導，健全制度，提供人力、財力和物力等方面的堅強保障。工商部門內部要密切協作、加強配合，切實提高執法能力和執法效能。同時要進一步加強與公安、法院、檢察院、質檢、海關、商務、知識産權等部門的工作協作，既要各司其職，各負其責，又要加強配合協作，形成打擊合力。要落實好案件責任制，把案件的查辦落實到領導，落實到處室，落實到辦案人員。要抓好督促指導，以大要案為抓手，特別要抓典型案例，加強日常監督，發現線索，該立案立案，該移送移送，依法快處快判，以震懾不法分子，推動專項行動。

    第三，加強宣傳，建立長效機制。要按照王岐山副總理關於“專項行動要連打帶叫、打出響動”的重要指示精神，突出重點，集中宣傳一批大案要案的處理情況，適時曝光一批違法企業，進一步營造保護商標知識産權的強大聲勢。對專項行動開展紮實、工作創新、效果顯著的典型，要及時進行推廣，充分發揮典型的示範作用。要通過專項行動創新監管機制，健全監管制度，切實把突擊性、事後監管向日常規範監管、事前防範轉變，向科學、依法、高效監管轉變，不斷健全遏制商標侵權行為發生的市場監管長效機制、全國聯動商標侵權假冒案件查處協調機制。

    會上，北京市工商局副局長張永明、上海市工商局副局長陳學軍、浙江省工商局副局長張雪林、江蘇省無錫市工商局局長蔣亞亭、福建省泉州市工商局局長許瑞察、河南省濮陽市工商局局長雷生雲、安徽省池州市貴池區工商分局局長陳三元先後發言，交流了專項行動開展做法和經驗。

    工商總局專項行動領導小組全體成員，總局各司（局）和直屬單位負責人、相關處（室）負責人及商標局、商評委全體處級幹部共160多人在總局的主會場參加會議。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商局、市場監督管理局的分管負責人、專項行動領導小組成員及有關處（室）主要負責人，各市（地）工商局的主要負責人、分管負責人及有關科（室）主要負責人在各地的分會場參加會議。