關於開展全國旅遊安全檢查的通知
旅辦發〔2010〕209號

各省、自治區、直轄市旅遊局（委）：

    為認真落實《國務院關於進一步加強企業安全生産工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《國務院安委會辦公室關於認真抓好今冬明春安全生産工作的通知》（安委辦〔2010〕26號）、《國務院安委會辦公室關於切實做好2011年元旦春節期間安全生産工作的通知》（安委辦明電〔2010〕106號）各項工作部署，做好即將到來的春節旅遊安全工作，防範重特大旅遊安全事故的發生，國家旅遊局決定近期在全行業組織開展旅遊安全檢查活動，現就有關事項通知如下：

    一、檢查督查對象和重點

    （一）旅行社、星級飯店、A級景區等旅遊相關企業的安全規章制度健全情況；安全責任和措施落實情況；突發事件應急預案健全情況及演練情況；隱患排查制度建立及落實情況；對員工和旅遊者的宣傳培訓教育制度建立及落實情況；安全事故報告制度落實情況；針對今冬明春可能出現的極端惡劣天氣及次生災害應對措施的制定和落實情況；應急值守情況等；

    （二）旅行社在設計、採購和運行環節的安全評估和安全控制情況，安全用車情況（包括是否租用無旅遊運營資質的車輛，車輛是否投保充足的承運人責任保險；每日車程安排是否安全合理，是否有超載、超時、超速、酒後駕駛和疲勞駕駛情況等），在報名環節是否認真詢問遊客與旅遊活動相關的個人健康信息，對遊客是否盡到必要的、合理的警示和提示義務，旅行社責任保險投保情況等；

    （三）星級飯店和A級景區的消防、食品衛生、用水、用電、特種設備安全情況；人員密集場所疏散通道的暢通情況和導引標識清楚醒目情況；山嶽型景區遊覽步道特別是險要地段遊覽步道的安全防護情況、緩衝帶設置情況及安全警示標識設置情況，纜車索道等設備的安全檢測和維護情況等；景區的水上項目的安全評估制度的建立和落實情況，遊艇、橡皮筏等設施設備的準入、檢查和維護制度的建立和落實情況，人員持證上崗情況，對遊客培訓的制度建立和落實情況，風險警示義務的落實情況等。

    二、時間安排

    各地要結合即將到來的春節旅遊安全工作安排，立即組織開展對本地區旅遊行業的安全檢查，具體時間自行確定。國家旅遊局將在各地全面檢查的基礎上，于春節前派出檢查組，對部分省市的重點旅遊企業進行安全檢查，具體安排另行通知。

    三、有關要求

    （一）加強組織，注重實效。各地要督促有關旅遊企業立即開展自查自糾，消除各種安全隱患。要按照檢查督查重點，結合各地實際情況，制定檢查方案，主要負責同志要親自帶隊到基層進行督促和檢查，要注重實效，不走過場。對存在的安全隱患要督促整改，整改後仍不具備安全運營條件的，要堅決予以關停，並即時向公眾披露相關信息。

    （二）加強協作，聯合檢查。各地要根據職責分工和檢查重點，主動加強與當地公安、交通、建設、衛生、工商、質檢、安監、文物、宗教等有關部門的協作，積極組織開展旅遊安全聯合檢查。

    （三）總結典型，推動工作。各地要結合安全檢查情況，全面總結、推廣旅遊安全生産工作中的成功經驗和有效做法。同時，根據今後一段時間旅遊安全生産工作的季節性、階段性特點，針對旅遊安全生産中存在的薄弱環節，提出改進措施。請於2011年1月底前將總結報告書面並電子版報國家旅遊局綜合司。

    聯絡人：龍曉華 劉冬

    電 話：010-65201736 65201729

    傳 真：010-65201704

    郵 箱：zhs@cnta.gov.cn

                                                     國家旅遊局辦公室
                                                 二○一○年十二月三十一日