6日，黑龍江省省長王憲魁主持召開省政府第49次常務會議，全面聽取各市（地）政府（行署）關於産業項目建設和今年全省“十大”重點産業項目建設工作安排的彙報，通報去年122個市長（專員）負責推進的産業項目完成情況，進一步研究、謀劃2011年産業項目建設工作。會議強調，今年是“十二五”的開局之年，又是産業項目建設三年決戰的首戰之年。抓好今年産業項目建設尤為重要，對於貫徹落實中央經濟工作會議精神，全面推進“八大經濟區”和“十大工程”建設，優化經濟結構，轉變發展方式，提高經濟發展的質量和效益，進一步保障和改善民生，意義十分重大。各地、各部門一定要認真貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，按照省委“八大經濟區”和“十大工程”戰略部署，堅定信心，千方百計，克服困難，堅決打贏産業項目建設攻堅戰，為全省經濟社會更好更快發展贏得主動、奠定基礎。

    會議指出，在省委的正確領導下，特別是省委産業項目建設工作現場會後，各市（地）、各部門高度重視，行動迅速，取得了實實在在的産業項目建設成果。但産業項目建設還存在大項目少，戰略性新興産業項目少，産業鏈條短，集群發展能力弱，園區承載能力不強等問題。特別是今年産業項目建設形勢嚴峻，面臨著流動性收緊、地方投資能力低等諸多困難。對此，一定要有清醒的認識，切實增強緊迫感和責任感，早有準備，早想辦法，確保完成好今年省政府確定的産業項目建設任務。年終歲首，尤其要繃緊項目建設這根弦，抓産業項目不松手，增強工作的前瞻性，想在前面，謀劃在前面，安排在前面。2011年，全省要以十大産業為重點，依託龍頭企業、重點園區，強化産業項目的支撐和牽動作用，提升産業整體素質和核心競爭力。

    集聚優勢資源，全年重點扶持十大産業龍頭企業208戶；加快建設省級新型工業化産業示範基地20個，固定資産投資50億元以上工業園區達到10個；建設億元以上産業項目300項，其中建成投産100項，加快建設達到進度要求的100項，新開工100項。經過努力，全年十大産業實現銷售收入力爭突破5000億元。全省完成工業固定資産投資3500億元，同比增長40%，規模以上工業增加值增長13%。

    會議強調，要緊緊抓住産業項目建設各個環節不放，把産業項目建設任務推進落實好，抓出成效。一是加大項目的科學謀劃和生成力度。要趁著冬天不能施工這段時間，抓緊做好項目謀劃，做好項目開工的各項準備，把冬季變成“謀劃之冬”、“準備之冬”、“招商之冬”。要依託資源優勢謀劃項目，瞄準承接國內外大企業産業轉移謀劃項目，研究國家政策導向謀劃項目，注重與黑龍江省産業基礎相聯絡，把項目謀劃儲備到位，把前期工作落實到位。二是狠抓項目落地。要主動登門對接情況、商談合作，不能坐等企業上門。對大項目、好項目，哪怕有一線希望，也要務必盯住盯緊，千方百計拿下來。在推進項目落地問題上，各推進組要負起責任，深入實際，破解難題。要利用好資源，今後的探礦權、採礦權出讓，必須 “招、拍、挂”，真正實現以資源換項目，以資源引進戰略投資者。三是提高項目質量。要嚴格遵循國家産業政策，把握市場導向，既不違反國家宏觀調控政策，又要積極想辦法，找出路。四是提高園區承載力和産業項目集聚度。要規劃一批大的專業園區，省市聯手，共同打造。要在哈大齊工業走廊建設生物、食品、化工、裝備製造等幾個大園區，在支撐廊帶經濟發展的同時，對各地大而全、小而全的園區規劃整合，建設一批跨區域園區，承接産業項目，實現集群發展。

    會議要求， 要解決好産業項目建設中的重點難點問題。一是解決好融資問題。要採取綜合性措施，逐步構建政府引導、市場運作、多方參與的融資模式，多渠道解決好融資問題，提高對産業項目建設的保障力度。要進一步優化財政支出結構，多向民生和發展傾斜，集中財力辦大事。要把眼光放寬、放遠，學會到資本市場上找資金，善於利用好項目招商引資，借助外力搞産業項目建設。要發揮金融機構對項目建設的支撐作用，建立銀企對接有效機制，召開銀企對接會，增強金融機構信貸政策與地方産業發展的契合度。要引導企業特別是民營企業，走股份制路子，實行産權多元化，吸引社會資金進入，參與重點産業項目建設，鼓勵、支持有條件的企業在境內外上市融資。二是解決好土地問題。今年産業項目建設用地，各地要早謀劃、早申請，早報審。要堅持依法用地、節約用地、集約用地，提高土地利用率。同時，多做超前、細緻的工作，確保項目建設用地不受影響。三是解決好電價問題。相關部門要組織相關人員，進行深入調研，理清電價不合理的具體原因。需要省裏協調解決的，省裏研究解決；需要向國家有關部門爭取的，要積極彙報溝通，積極反映情況、爭取國家支持。力爭在較短時間內把電價過高的問題解決好。四是解決好環境問題。要改進政府管理方式和手段，提高辦事效率。強化改革創新意識，敢於打破常規，善於用創新的方法解決項目建設中的難題。要多動腦子，多想辦法，對産業項目建設要大力支持，形成合力，共同推進産業項目建設。要加快項目審批速度，提高審批效率。層層下放權力，層層加強監督，把審批事項、審批環節、審批手續、審批時間，能減少的最大限度地減少。對於省政府重點推進的300個産業項目，要建立綠色審批通道。審批權限在黑龍江省的，實行並聯審批，限時辦結，一站式服務，一個窗口對外。要加大對破壞環境行為的懲治力度。對於向産業項目和企業亂伸手，“吃拿卡要”，對項目建設人為設置障礙的，各級監察部門要加大監察力度，一經發現，嚴肅處理。

    會議強調，要進一步加強政府自身建設。省直部門要進一步提高行政效能，把精力集中到為産業項目出謀劃策、強化服務上來，集中到深入基層調查研究，幫助企業解決困難上來。同時，要降低行政成本。今年會議經費、出國經費，公務用車購置費、公務接待費要實現零增長。

    省政府常務會議組成人員出席會議，省直相關部門負責同志等列席會議。（記者 賈輝）