以糧食産量連續五年超千億斤為標誌，“十一五”期間，河南省農業農村工作書寫了輝煌篇章。
2011年是“十二五”開局之年，河南省將採取哪些強農惠農的政策措施來實現農業繼續增效、糧食穩定增産、農民持續增收？從昨日閉幕的省委農村工作會議上傳來信息，今年河南省將採取六大舉措確保農業農村工作再上新臺階，為中原經濟區建設提供堅實基礎。
惠農政策
“真金白銀”投入力度更大
省委農辦有關負責人説，今年，河南省在“三農”投入上，將“保持政策連續性、增強政策協調性、突出政策針對性”，將資金投入主要用於糧食生産。按照中央精神，財政投入要做到“三個重點、三個確保”，即：財政支出重點向農業農村傾斜，確保用於農業農村的總量、增量均有提高；預算內固定資産投資重點用於農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。
惠農補貼上，將按照存量不動、增量傾斜的原則，完善對種糧農民直接補貼、良種補貼辦法，擴大農機購置補貼資金規模，健全農資綜合補貼動態調整機制。新增農業補貼適當向種糧大戶、農民專業合作社傾斜。
糧食生産
堅持推進高産創建
在今年糧食生産中，河南省將認真組織實施《河南糧食生産核心區建設規劃》，突出抓好重點地區、重點工程，強化基礎設施、科技進步支撐，全力以赴奪取糧食豐産豐收。
會議提出，要實行最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，堅持夏秋並重、穩夏增秋，力爭糧食種植面積穩定在1.45億畝以上。立足防災抗災奪豐收，及早做好抗旱除澇準備工作。
同時，堅持糧食生産內涵式、集約式增長道路，在提高糧食單産上狠下工夫，繼續深入實施國家糧食豐産科技工程，繼續開展萬名科技人員包萬村活動，加強高産創建示範片和園藝作物標準園建設。
基礎設施
重點鎖定水利建設
水利既是農業的命脈，又是經濟社會發展的基礎。今年河南省農業基礎設施建設方面，水利將成為建設重點之一。
會議提出，要加大對水利的財政投入力度，確保總量和增幅有明顯提高，引導金融機構增加水利信貸資金，廣泛吸引社會資金投入水利建設，力爭今後10年水利建設年均投入比2010年高出1倍。
為夯實糧食豐産豐收基礎，河南省還將加快中低産田改造和建設高産穩産糧田。會議提出，農業綜合開發資金安排要向高標準農田建設聚焦，項目佈局要向糧食主産區聚焦，以糧食生産核心區95個縣為重點，科學規劃，連片開發，改造中低産田、建設高標準農田260萬畝。要重點實施高産穩産田鞏固提升、土地整理和復墾開發工程，建設高産穩産田197萬畝，實施土地整理和復墾開發100萬畝以上。
發展方式
抓好“菜籃子”和産業化經營
針對近年來農民“賣菜難”、市民“買菜貴”等現象，河南省將在確保糧食穩産增産的前提下，通過推進農業項目建設、抓好産業化經營和改善農産品流通等措施，保障農産品供給。
抓好“菜籃子”工程，落實“菜籃子”市長負責制，實行菜地最低保有量制度，大力發展標準化蔬菜種植基地，實施設施蔬菜推進工程，蔬菜種植面積穩定在2550萬畝以上。同時，發展現代畜牧業，實施標準化養殖“雙千工程”，啟動實施千萬噸奶跨越工程。
在農業産業化經營方面，河南省將大力發展農産品加工業，做大做強面製品、肉製品和乳製品，重點建設一批糧食、油料和畜産品精深加工項目。
為改善農産品流通，河南省將加快推進新農村現代流通服務網絡工程，強化農産品産銷銜接，積極發展訂單生産，加快形成流通成本低、運行效率高的農産品營銷網絡。
改善民生
公共財政“陽光”更多照向農村
民生連著民心，民生凝聚民力。今年，河南省將從農民最關心最直接最現實的問題入手，著力破解農村民生難題，讓更多財政陽光照耀農村。
在農村基礎設施建設上，河南省將繼續紮實推進農村飲水、公路、沼氣、危房改造等建設；搞好縣鄉公路建設和大中危橋改造；推進新一輪農網改造升級工程實施。
農村社會事業上，認真落實相關優惠政策，加快發展面向農村的職業教育；加快建設三級醫療衛生服務體系，繼續提高新型農村合作醫療補助標準和保障水平；繼續實施文化惠民工程；抓好新型農村社會養老保險擴大試點。
農民工就業創業環境更寬鬆。會議提出，要進一步深化城鄉戶籍和就業制度改革，形成城鄉勞動者平等就業制度。
農村人居環境將得到進一步優化。加強農村環境綜合整治，創建一批省級生態鄉(鎮)和省級生態村。
另外，河南省將積極推進新一輪農村扶貧開發，探索對農村低收入人口産業扶貧增收的路子。
農村改革
關鍵環節要取得重大進展
今年，河南省將研究出臺農村土地承包經營權流轉指導意見，建立健全土地流轉機制。
全面實施村級公益事業建設“一事一議”財政獎補，增加獎補資金規模，提高獎補標準。
在農村金融改革上，會議提出，要加快培育村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社，有序發展小額貸款組織；加快發展農業保險，研究建立財政支持下的農業巨災風險分散機制。
