目前,物價上漲成為老百姓最關注的事。從肉蛋奶到米麵油,一片“漲”聲中,黑龍江省各級政府以最快速度應對——保供穩價緊急行動。
保供——加強糧油肉蛋菜儲備
面對前一段時間農産品價格上漲較快的情況,黑龍江省加強蔬菜生産供應、穩定消費市場價格,落實啟動新一輪“菜籃子”工程建設,保障農副産品供應。
積極扶持蔬菜生産,提高淡季自給能力,保證本地供應不斷檔成為黑龍江省“保供”的一大措施。2010年黑龍江省各地蔬菜種植面積490萬畝,産量1201.2萬噸,其中棚室蔬菜43.39萬畝,産量114.02萬噸。預計2011年增加65.9萬畝,其中棚室蔬菜增加7.65萬畝,淡季蔬菜自給率平均達到40%。
哈爾濱市投入6900萬元重點支持“一圈兩帶”蔬菜産業發展項目及周邊縣(市、區)規模化冬貯窖建設,投入400萬元價格調節基金對加溫溫室給予燃煤補貼。齊齊哈爾市對新建擴建的日光溫室、大棚以及蔬菜專業合作社每平方米(噸)補助5~15元。大慶市在林甸縣建設3萬畝溫泉果菜基地,已建成3000棟棚室,512棟完成移苗入棚,預計今年下半年總産量將達1250噸。
除此之外,各地還加強了糧油肉蛋菜的儲備。目前居民主要消費品生産和儲備都很充足。全省糧油至少可以保證30天消費;新鮮蔬菜至少可以保證4天消費,貯藏秋菜至少可保證6天消費,豬、牛、羊肉至少可以保證25天消費。
這些切實有效的措施,保證了黑龍江省糧油肉蛋菜等主要商品的生産和供應。
穩價——全程跟蹤成本生成鏈
面對物價的居高不下,黑龍江省以省物價監督管理局為牽頭單位,聚集發改、商務、農委、糧食、工商等部門,合力從“成本鏈”上下功夫,力求處處點到“穴位”,穩定物價、保證市民正常生活需求。
省物價監督管理局超前謀劃,主動站位,第一時間向省政府提出了促進生産、完善儲備、規範流通、保證供應、動態補貼、監測預警、價格調控、市場監管、應急準備、輿論引導十個方面的對策建議。他們會同省直19個部門開展穩定物價、保障群眾基本生活工作;協調相關部門和單位陸續出臺了加強價格監管、保障市場供應、增加補貼等具體措施,增強價格調控監管的針對性、可操作性和有效性;與發改、商務、農委、糧食、工商聯合組成5個省政府督查組,督促各地落實國家和省價格監管措施。
作為牽頭部門,物價部門從市場“攤頭”抓起,從食品原始成本價直到消費者“手頭”的最終價格全程監測,及時預警,嚴厲打擊惡性炒作事件。他們跟蹤調查13個市(地)及墾區主要涉民商品價格,全省24個指數市、縣的110種居民生活必需品和農業生産資料價格監測全部實現網絡在線上報並及時公佈,公佈數據8.7萬餘條。各級物價部門全面啟動價格應急監測預警機制,對糧油肉蛋菜奶等31種主要涉民商品價格實行每日監測報告制度,匯總上報各類應急監測數據3.3萬餘條,為各級政府調控市場、穩定物價提供了可靠依據。
物價部門還採取集中檢查與經常檢查相結合的方式,全省200多個檢查組,1200多名物價巡查員,深入果蔬批發市場、大型超市開展調查、檢查和巡查,運用提醒、勸誡等監管手段,引導經營者增強價格自律和守法經營意識,有效防範了惡意囤積、哄抬價格以及合謀漲價、惡性炒作、牟取暴利等違法行為。
省物價監督管理局局長錫東光介紹,省物價部門出臺了“保供穩價”十項措施,制定了規範和降低農貿市場攤位費、超市進場費的政策。督促有關部門落實“綠色通道”政策,預計每年可減少鮮活農産品運輸費用近1億元。嚴格控制調價,暫停了一批涉民調價項目出臺。
“希望通過市場供應‘無形的手’到政府調控‘有形的手’,共同使主副食品市場能夠保證供應充足,價格平穩。”錫東光如是説。
安民——發放補貼惠及民生
各級物價部門多次深入社區,準確測算、分析物價上漲對低收入群體的影響,並向省政府提出建議,為及時出臺對低保群體的價格臨時補貼政策提供了數據支撐。
“發補貼、惠民生”行動保障了低收入群體的生活。黑龍江省各地普遍運用價格調節基金對困難群眾實行定點、定量、定品種價格補貼。伊春、墾區、七台河、大慶、綏化投放比例達到徵收額的60%以上。截至目前,全省共投放價格調節基金近1.2億元,有效發揮了穩定特困群眾生活、促進社會和諧安定的作用。
除此之外,黑龍江省進一步推廣肇東市創辦半價糧店的做法,全省現有44家救助商店。黑河市投放140萬元價格調節基金在黑河市區建立特困戶糧油商店,城區“三無”人員每月可享受15公斤免費糧油供應,重病重殘人員每月可享受15公斤半價糧油供應,其他低保人員每月享受6元糧油補貼,惠及8000多人。綏化市元旦、春節期間將投放價格調節基金700萬元,其中市區投放200萬元進行價格補貼。安達市建立了20個“價格調節基金救助商店”,以進貨價格向全市2萬戶低收入家庭提供生活必需品。(記者 馬雲霄)